Решение № 2-4949/2019 2-4949/2019~М-4452/2019 М-4452/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-4949/2019

Дело № 2-4949/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 27 ноября 2019 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, при продаже пищевых продуктов, с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей: п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998, а именно, размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов: молоко 4-х наименований, кефир 4-х наименований, ряженка 3-х наименований, варенец 3-х наименований, творог, творожный продукт, сметана, масло коровье и комбинированное, мороженое, сгущенные молочные продукты в ассортименте порядка 17 наименований, в том числе с заменителем молочного жира и без него в отсутствие информации для потребителей, позволяющей визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, без сопровождения информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира»; обязать ИП ФИО1 не позднее в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, безусловно соблюдать требования п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998, а именно: размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов: молока, кефира, ряженки, варенца, творога, творожного продукта, сметана, масла коровьего и комбинированного, мороженого, сгущенных молочных продуктов, в том числе с заменителем молочного жира и без него в отсутствие информации для потребителей, позволяющей визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, без сопровождения информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира»; довести ИП ФИО1 до сведения потребителей решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания его в обозримом и доступном для потребителей месте по месту фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: г. Армавир, ул. <...> Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным органом в области защиты прав потребителей. С целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.07.2019 №458 специалистами Управления 26.08.2019 проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО1 в магазине по адресу: г. Армавира, ул. <...>, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 допустил продажу пищевой продукции с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей - п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998, а именно: в охлаждаемой и морозильных витринах, под объявленными ценниками, осуществляется хранение и реализация молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов (молоко, кефир, ряженка, творог, сметана, масло «Крестьянское» и комбинированное, сгущенные молочные продукты, мороженое в ассортименте), в том числе с заменителем жира и без него, в отсутствие в наглядной доступной форме необходимой достоверной информации для потребителей, позволяющей визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и без сопровождения полным текстом информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира», продукция выставлена без разделения. За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, назначено наказание в виде предупреждения в пределах санкции ст. 14.15 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений с последующим контролем его исполнения. При проведении проверки предписания установлено, что ИП ФИО1 не выполнил в срок законное предписание. За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, материал направлен в Армавирский городской суд, выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения. Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей при продаже пищевой продукции, и тем самым нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца - Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту РФ (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 № 308), территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На территории муниципального образования город Армавир Краснодарского края Федеральная служба представлена территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах.

В судебном заседании установлено, что 22 августа 2019 года специалистами Управления была проведена плановая проверка в отношении ИП ФИО1 в магазине по адресу: г. Армавир, ул. <...>, по результатам которой установлено, что ИП ФИО1 допустил продажу пищевой продукции с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей - п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее по тексту - Правила продажи отдельных видов товаров), а именно: в охлаждаемой и морозильных витринах, под объявленными ценниками, осуществляется хранение и реализация молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов (молоко, кефир, ряженка, творог, сметана, масло «Крестьянское» и комбинированное, сгущенные молочные продукты, мороженое в ассортименте), в том числе с заменителем жира и без него, в отсутствие в наглядной доступной форме необходимой достоверной информации для потребителей, позволяющей визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и без сопровождения полным текстом информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира», продукция выставлена без разделения. По факту выявленных нарушений должностным лицом Управления был составлен протокол об административном правонарушении <...> от 26.08.2019, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ. Кроме этого, ИП ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №<...> от 22.08.2019, со сроком исполнения.

<...> должностным лицом Управления в отношении ИП ФИО1 проведена проверка по контролю выполнения предписания <...> от 22.08.2019, по результатам проверки установлен факт его невыполнения, о именно в магазине по адресу: г. Армавир, ул. <...> в охлаждаемой и морозильной витринах, выставлены с целью продажи под объявленными ценниками: молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты (молоко 4-х наименований, кефир 4-х наименований, ряженка 3-х наименований, варенец 3-х наименований, творог, творожный продукт, сметана, масло коровье и комбинированное, мороженое, сгущенные молочные продукты в ассортименте порядка 17 наименований, в том числе с заменителем молочного жира и без него) в отсутствие информации для потребителей, позволяющей визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, без сопровождения информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира»; продукция выставлена без разделения, ценники единообразные, в нарушение ранее выданного предписания, п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров.

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении <...> от 19.09.2019 в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения по существу в Армавирский городской суд. Также, должностным лицом Управления было выдано ИП ФИО1 повторное предписание <...> от 19.09.2019, с последующим контролем его исполнения.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. В торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Судом бесспорно установлено, что ответчиком ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по продаже пищевой продукции не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, и тем самым нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей

На основании ст.56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Доказательства устранения ответчиком ИП ФИО1 выявленных нарушений прав неопределенного круга потребителей при осуществлении деятельности по продаже пищевой продукции в материалах дела отсутствуют и стороной ответчика суду не представлены.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а так же нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд находит заявленные Управлением исковые требования обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при продаже пищевых продуктов с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно, п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», выраженные в размещении (выкладке) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов: молоко 4-х наименований, кефир 4-х наименований, ряженка 3-х наименований, варенец 3-х наименований, творог, творожный продукт, сметана, масло коровье и комбинированное, мороженое, сгущенные молочные продукты в ассортименте порядка 17 наименований, в том числе с заменителем молочного жира и без него в отсутствие информации для потребителей, позволяющей визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, без сопровождения информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не позднее семи дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, безусловно соблюдать требования п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, а именно, осуществлять размещение (выкладку) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов: молока, кефира, ряженки, варенца, творога, творожного продукта, сметана, масла коровьего и комбинированного, мороженого, сгущенных молочных продуктов, в том числе с заменителем молочного жира и без него с указанием информации для потребителей, позволяющей визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей настоящее решение Армавирского городского суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу путем вывешивания его в обозримом и доступном для потребителей месте по месту фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: г. Армавир, ул. <...>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение в окончательной форме составлено 29 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу 31.12.2019