Решение № 2-572/2017 2-572/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-572/2017

дело № 2- 572/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 03 августа 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении ) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Автохозяйстве № ППГХО», имеющее название Краснокаменское автотранспортное предприятие, в качестве водителя автобуса автоколонны №. ДД.ММ.ГГГГ был переведен водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов автоколонны № автохозяйства № ППГХО, где при последующей реорганизации предприятия в МУП «Краснокаменское АП» работал до ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно по основанию, предусмотренному п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием необходимого стажа работы (более 20-ти лет) в качестве водителя автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов. Решением председателя комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Краснокаменске от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочно страховой пенсии по старости отказано в связи с исключением периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в его трудовой книжке за указанный период работник отдела кадров неверно отразил, что он работал водителем автобуса, не отразив при этом «на регулярных городских пассажирских маршрутов».

Ссылаясь на п.п.10 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит суд: обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонд в г. Краснокаменске включить в специальный стаж период работы в должности водителя автобуса автоколонны № Автохозяйства № «ППГХК» - Краснокаменское автотранспортное предприятие г.Краснокаменска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фоне с РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В уточнениях исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.83).

В уточнениях исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец, уточняя место работы в спорный период, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонд в г. Краснокаменске включить в специальный стаж период работы в должности водителя автобуса автоколонны № Краснокаменского автотранспортного предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фоне с РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПАО «ППГХО», МУП «Краснокаменское автотранспортное предприятие».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования полностью поддержал суду пояснил, что в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса Краснокаменского автотранспортного предприятия он занимался регулярными пассажирскими перевозками в пределах г. Краснокаменска, возил работников ППГХО на предприятия, пассажиров в черте г. Краснокаменска, в том числе по дачным маршрутам. С ДД.ММ.ГГГГ характер его работы не менялся. В указанную дату запись в трудовой книжке была приведена в соответствие с действующим законодательством. Просил назначить ему досрочную социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ т.е. по достижению им 55 летнего возраста.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования полностью поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) - ФИО3, действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась, т.к. период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя автобуса автоколонны № не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодателем документально, в том числе и справкой, уточняющей особый характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтвержден факт выполнения им в указанный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, что он в спорный период являлся водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. На день обращения истца за назначением пенсии его специальный стаж составил 19 лет 11 месяцев 4 дня. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ПАО «ППГХО», о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьих лиц, не заявляющее самостоятельных требований МУП «Краснокаменское автотранспортное предприятие», ООО «Автохозяйство технологического транспорта г. Краснокаменска ФИО4, действующая на основании прав по должности и на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что с 1993 года по 2103 год истец ФИО2 работал в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, возил работников ППГХО на предприятия, жителей города Краснокаменска по городским маршрутам. Предприятия ППГХО находятся в черте г. Краснокаменска. Справку, уточняющую особый характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ № составляла она по просьбе сотрудников пенсионного фонда, так как уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ их не устраивала, при этом документов перечисленных в основании выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ № не имелось, поскольку на момент составления справки они были утеряны работодателем.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Письмом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись, полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

Таким образом, занятость водителей на регулярных городских пассажирских маршрутах может быть подтверждена первичными документами, требования, что закрепление водителя за такими маршрутами должно быть оформлено специальным документом, указанный Порядок не содержит.

Согласно записи № в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем автобуса автоколонны № Краснокаменского автотранспортного предприятия г. Краснокаменска (т.1 л.д. 15-17).

Из личной карточки Т-2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в Краснокаменском АТП автоколонна № водителем автобуса, категория 4 тарифная ставка 0221, количество дней 34 (27+7) (т.1 л.д. 84-85).

Из указанной личной карточки также следует, что в период работы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в Краснокаменском АТП автоколонна №, который ему был включен ответчиком в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии следует, что категория у него 4, тарифная ставка 0221, количество дней 34, что свидетельствует о едином характере его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был включен ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно копии штатного расписания рабочих Краснокаменского АТП с ДД.ММ.ГГГГ, на предприятии функционировала автоколонна №, в которой работали водители автобусов, водитель-наставник, водители-перегонщики (т.1 л.д. 131).

Постановлением главы администрации г. Краснокаменска и Краснокаменского района Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-А автотранспортное предприятие г. Краснокаменска передано в муниципальную собственность г. Краснокаменска и Краснокаменского района Читинской области и зарегистрировано как МУП «Краснока менское автотранспортное предприятие», основным видом деятельности которого являлась организация и осуществление пассажирских автоперевозок в городском, районном, межгородском и международном сообщении (л.д. 112-113).

Из справки МУП «Краснокаменское автотранспортное предприятие», выданной ДД.ММ.ГГГГ начальнику УПФР в г. Краснокаменске ФИО5 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулярные городские пассажирские перевозки в г. Краснокаменске осуществлялись водителями автоколонны № Краснокаменского автотранспортного предприятия автобусами марок ЛАЗ, ЛиАЗ (л.д.9).

Согласно справке администрации г. Краснокаменск и Краснокаменский район Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ № промышленные объекты ППГХО, а именно: все рудники, заводы, ж/д вокзалы, аэропорт, дачи, поселки Краснокаменск и Октябрьский находятся в пределах черты города Краснокаменска ( т. л.д. ).

Согласно подлинникам индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год поданных работодателем ДД.ММ.ГГГГ в ПФР, работодатель предоставил в Пенсионный фонд сведения о работе истца в должности водителя автобуса городских маршрутов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав особые условия труда под кодом «ЗП12К», что согласно приложению № Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 192п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» соответствует особым условиям работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Из справки уточняющей особый характер работы ФИО2, выданной МУП «Краснокаменское автотранспортное предприятие» ДД.ММ.ГГГГ следует, что работодатель подтвердил льготный стаж его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в Краснокаменском автотранспортном предприятии, данная справка выдана на основании лицевых счетов, согласно которых оплата производилась по тарифным ставкам соответствующим марке автобуса ЛиАЗ (л.д.7).

Свидетели ФИО9 и ФИО10 суду пояснили, что автоколонна № Краснокаменского автотранспортного предприятия в спорный период осуществляло регулярные городские пассажирские перевозки.

Представленные суду паспорта автобусных маршрутов Краснокаменского автотранспортного предприятия также свидетельствуют, что в спорный период, когда работал истец, указанное предприятие осуществляло регулярные городские пассажирские перевозки (л.д. ).

На основании представленных доказательств, которые суд признает достоверными, в том числе и справку, уточняющую особый характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ, так как она составлена тремя сотрудниками предприятия, директором, главным бухгалтером, начальником ОО, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на регулярных городских пассажирских маршрутах в качестве водителя автобуса является доказанным.

Справку, уточняющую особый характер работы истца, выданную директором МУП «КАТП» ДД.ММ.ГГГГ за № суд признает недостоверным доказательством, так как сведения о спорном периоде в данной справке отсутствуют, лицо ее составляющее – директор МУП «КАТП» ФИО4 суду пояснила, что составляла указанную справку в отсутствии проверки указных в ней оснований и документов, составляла ее по инициативе пенсионного органа.

Сведений об издании работодателем приказов, на основании которых в спорный период истцу ФИО2 устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о занятости истца в спорный период в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течении полного рабочего времени.

Ответчиком по данному делу не предоставлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе как водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Таким образом, факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорного периода его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что при наличии учтенного пенсионным фондом специального стажа истца 19 лет 11 месяцев 4 дня и при наличии признанного судом незаконно исключенного из специального стажа периода – 11 месяцев 9 дней, исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как на момент обращения в пенсионной орган специальный стаж истца составил более 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суд установил, что истец ко дню обращения в пенсионный органа не достиг 55-летнего возраста, но имел достаточный специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, а решение ответчиком принято ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. с даты достижения им 55-летнего возраста), а не с ДД.ММ.ГГГГ как об этом просит истец в своих требованиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РРФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автоколонны № в Краснокаменском автотранспортном предприятии г. Краснокаменска.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2017 г.

Судья Яскина Т.А.