Решение № 2-4182/2018 2-4182/2018~М-3572/2018 М-3572/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-4182/2018

дело № 2-4182/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности с 09.01.2018 года,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности с 09.01.2018г..

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что 09.01.2018г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пп.19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссия в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказала ввиду отсутствия необходимого специального стража работы 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным фондом составил 11 лет 00 месяцев 22 дней. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 26.08.1998г. по 26.03.2001г., с 31.03.2001г. по 19.05.2002г., с 23.05.2002г. по 27.08.2011г., с 01.09.2011г. по 20.08.2012г. – в должности учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 1 «Колокольчик» Пушкинского муниципального района Московской области, так как не выработана норма рабочего времени (в решении комиссии от 27.07.2017г. № 28/1 данный период был засчитан ошибочно). Считает, что вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж неправомерно. Просит включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 26.08.1998г. по 26.03.2001г., с 31.03.2001г. по 19.05.2002г., с 23.05.2002г. по 27.08.2011г., с 01.09.2011г. по 20.08.2012г. – в должности учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 1 «Колокольчик» Пушкинского муниципального района Московской области, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением 25-ти летней педагогической деятельности с 09.01.2018г. (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО2 (л.д. 6) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности, ФИО3 (л.д. 50) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в полном объеме поддержала решение об отказе в установлении пенсии от 30.01.2018г., предоставила возражения на заявленные требования (л.д. 53-55), которые поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (п. 1.7).

Судом установлено, что 09.01.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж ФИО1, в том числе не засчитаны периоды с 26.08.1998г. по 26.03.2001г., с 31.03.2001г. по 19.05.2002г., с 23.05.2002г. по 27.08.2011г., с 01.09.2011г. по 20.08.2012г. – в должности учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 1 «Колокольчик» Пушкинского муниципального района Московской области (указанного в п.1.7), так как не выработана норма рабочего времени (в решении комиссии от 27.07.2017г. №28/1 данный период был засчитан ошибочно) (л.д. 7-8,9).

Из справки МБДОУ Пушкинского муниципального района детский сад № 1 «Колокольчик» следует, что ФИО1 действительно работала в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 1 «Колокольчик» администрации Пушкинского муниципального района (в настоящее время муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Пушкинского муниципального района детский сад № 1 «Колокольчик») в должности учителя начальных классов с 26.08.1998г. (приказ № 112 от 25.08.1998г.) по 20.02.2012г. (приказ №145 от 20.08.2012г.); в должности учителя начальных классов с нагрузкой 16 часов в неделю с 26.08.1998г. по 31.08.2011г.; в должности учителя начальных классов с нагрузкой 18 часов в неделю с 01.09.2011г. по 20.08.2012г. (уволена в порядке перевода в МБОУ СОШ №6). За период с 26.08.1998г. по 20.08.2012г. отпусков без сохранения заработной платы не имела (л.д. 15).

Факт трудовых отношений в МБДОУ Пушкинского муниципального района детский сад № 1 «Колокольчик» также подтверждается трудовой книжкой ФИО1, представленной в материалы настоящего дела (л.д. 11-14).

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, в специальный стаж истца ФИО1 подлежит включению период работы с 26.08.1998г. по 31.08.2000г. в должности учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 1 «Колокольчик» Пушкинского муниципального района Московской области.

Пунктом 2 раздела Приказа Министерства образования и науки от 22 декабря 2004 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников" в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Подпунктом 2.8.1 этого Приказа норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основанным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

С учетом вышеуказанного суд приходит к выводу о том, что с 01.09.2000г. в обязательном порядке для включения истцу в специальный стаж спорных периодов работы необходимо выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а именно 18 часов в неделю, в то время как ФИО1 в указанный период вырабатывала 16 часов в неделю (л.д.15), в связи с чем период с 01.09.2000г. по 31.08.2011г. не подлежит включению в специальный стаж ФИО1, письменных доказательств обратного, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В то же время, материалами дела подтверждено, что в период с 01.09.2011г. по 20.08.2012г. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов с нагрузкой 18 часов в неделю (л.д. 15).

В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшим в спорный период, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю - учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период с 01.09.2011г. по 20.08.2012г. подлежит включению в специальный стаж ФИО1, поскольку в спорный период она осуществляла трудовую деятельности в должности учителя начальных классов с нагрузкой 18 часов в неделю.

Доводы истца о том, что остальные периоды работы должны быть также включены в специальный стаж истца, поскольку учреждение, где работал истец, также относится к п.1.1 Списка должностей и учреждений, как общеобразовательному учреждению, основаны на неверном толковании норм законодательства.

В указанный спорный период работы истца действовал Закон РФ от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании", в силу ст.12 которого к образовательным относились учреждения, в том числе следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Аналогичные положения содержит действующая в настоящее время ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 года N 1204 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, согласно которому образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования.

Суд исходит из того, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также пунктом 19 части 1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=0F90033957138AF7703597956946C6C4C28DE0D9F03F3073E48C79905F2E1D1AB7F0335B41053F4D8E87BDE8D6C1A23256C376B15C953E23R0j8H статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учреждение "начальная школа - детский сад" могло относиться только к образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста согласно п. 1.7 Списка, а не к общеобразовательным учреждениям согласно п. 1.1 Списка.

Поскольку с учетом включения периодов с 26.08.1998г. по 31.08.2000г., с 01.09.2011г. по 20.08.2012г. у истца отсутствует 25-летний педагогический стаж, то у суда отсутствуют основания о признании за истцом права на досрочную пенсию по старости с 09.01.2018г..

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности с 09.01.2018 года удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 26 августа 1998 года по 31 августа 2000 года и с 01 сентября 2011 года по 20 августа 2012 года в должности учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего возраста «Начальная школа – детский сад № 1 «Колокольчик» Пушкинского муниципального района Московской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований ГУ-УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности с 09.01.2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме –03 декабря 2018 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: