Решение № 2-2428/2017 2-2428/2017~М-541/2017 М-541/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-2428/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 марта 2017 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что является собственником нежилого здания, общей площадью 121,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

Его права как собственника вышеуказанного объекта недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке.

Нежилое здание расположено на земельном участке площадью 145 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0010302:65, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для установки торгового павильона, расположенном по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, предоставленном в аренду Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> ООО «Теплый вечер».

Право аренды земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем сделана запись регистрации 50-01.11-7.2000-139.1.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Теплый вечер» и ним, истцом, заключен договор уступки прав аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ договор уступки прав аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

В октябре 2016 года ФИО2 обратился в Администрацию Красногорского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 145 кв.м, на котором расположено принадлежащее ему нежилое здание.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка за плату, в связи с тем, что под размещение нестационарных торговых объектов формирование земельных участков не предусмотрено.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд, просит обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО5, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заключения судебной экспертизы.

Ответчик – Администрация городского округа <адрес> о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, в отзыве, представленном суду, указала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку договор аренды земельного участка и декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых осуществлялась государственная регистрация права на торговый павильон, не является актом государственной приемочной комиссии и не подтверждает приемку законченного строительством объекта недвижимости в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства к порядку оформления приемки законченных строительством капитальных объектов.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Пунктом 5 ч.1 ст.1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ (статья 39-2 ЗК РФ).

Согласно подпункту 6 п.2 ст.39-3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39-20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу норм п.1 ст.39-20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39-17 ЗК РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно ч.5 ст.39-17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39-16 Земельного кодекса Российской Федерации и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39-16 Земельного кодекса РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статья 39-16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; либо указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; либо предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, либо границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ч.2 ст.39-4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» установлена цена продажа земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:

трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков:

относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования);

вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство);

пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником нежилого здания, общей площадью 121,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ его права как собственника вышеуказанного объекта недвижимости зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, которым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Нежилое здание расположено на земельном участке площадью 145 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0010302:65, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для установки торгового павильона, расположенном по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, предоставленном в аренду Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> ООО «Теплый вечер».

Право аренды земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем сделана запись регистрации 50-01.11-7.2000-139.1

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Теплый вечер» и истцом заключен договор уступки прав аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ договор уступки прав аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

В октябре 2016 года истец обратился в Администрацию Красногорского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 145 кв.м, на котором расположено принадлежащее ему нежилое здание.

19.01.2017г. истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка за плату, в связи с тем, что под размещение нестационарных торговых объектов формирование земельных участков не предусмотрено.

Суд считает, что указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске.

По делу достоверно установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок не является изъятым из оборота по основаниям, предусмотренным ст.27 ЗК РФ.

Информации о том, что спорный земельный участок имеет пересечение с другими земельными участками не имеется.

Для правильного разрешения спора и по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводов которой, возведенное нежилое здание торгового павильона, расположенное по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, отвечает требованиям, предъявляемым нормативными документами по строительству к принятым объемно-планировочным решениям, условиям несущей способности, прочности и деформативности строительных конструкций и строений в целом; санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, противопожарным и градостроительным требованиям. Возведением строения здания торгового павильона лит.”1Б1” права и интересы третьих лиц не нарушаются в части соблюдения требований нормативных документов по строительству. Строение здания торгового павильона эксплуатируется в соответствии с его функциональным назначением, имеет достаточную прочность и устойчивость, хорошее техническое состояние, не несет угрозу жизни и здоровью граждан и может далее безопасно эксплуатироваться.

Здание торгового павильона, расположенное по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, по конструктивным особенностям, принятым объемно-планировочным решениям и функциональному назначению является капитальным нежилым зданием и не относится к временным зданиям и сооружениям.

Суд, оценивая выше приведенное заключение эксперта считает его достоверным, экспертиза проведена экспертом ФИО6, имеющим специальные познания в области строительства и опыт работы, нежилое помещение обследовано экспертом в натуре, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, данные экспертизы согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Установленные по делу обстоятельства, подтвержденные представленными в деле доказательствами, с учетом приведенных норм права, позволяют суду сделать вывод о возможности удовлетворения иска ФИО2

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка общей площадью 145 кв.м, из земель населенных пунктов, для установки временного торгового павильона, с кадастровым номером 50:11:0010302:65, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, по цене 15 % кадастровой стоимости земельного участка с внесением изменений в разрешенный вид использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития от 01.09.2014г. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение 1 месяца.

Федеральный судья: подпись