Решение № 2-379/2019 2-379/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-379/2019

Дело № 2-379/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлый 20 ноября 2019 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Федотова А.В.,

при секретаре Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Светловский городской округ» о признании решения об отказе в принятии молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить молодую семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в 2019 году она обратилась в администрации МО «Светловский городской округ» с заявлением об участии в федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы, согласно которой она как молодая семья имеет право на принятие на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указала, что она и члены ее семьи зарегистрированы в квартире по адресу <адрес>. С учетом всех зарегистрированных в квартире граждан, размер учетной нормы не превышал размера, установленного в МО «Светловский городской округ». Полагает действия ответчика противоречащим положениям ст. 63, 54 ЖК РФ и просит суд признать незаконным постановление № 800 от 13 августа 2019 года и обязать администрацию МО «Светловский городской округ» принять молодую семью ФИО1, состоящую из четырех человек, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель администрации МО «Светловский городской округ» ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, сославшись на то, что при рассмотрении заявления о принятии молодой семьи на учет в улучшении жилищных условий ФИО1 учитывалось, что ею были совершены действия, в результате которых она не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях в пределах пятилетнего срока установленного ст.53 ЖК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7); органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (статья 40, части 1 и 2).

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 « 1050 утверждена «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы». В ее состав также включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (далее по тексту - Правила).

Данные Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного, а также использования таких выплат, в том числе на оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения; для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи; для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома; для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса; для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам; для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

В силу п. 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая определенным условиям, в том числе признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с п. 7 Правил в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, семья ФИО1 состоит из 4-х человек: матери ФИО1 - ФИО4, сына - ФИО5, дочери - ФИО6, дочери - ФИО6. С 2017 года семья ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Ранее были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в долевой собственности и принадлежит по 1/2 доли ФИО1 и ее матери ФИО4, которая 01.03.2019 года выписалась из данного жилого помещения.

ФИО1 с детьми зарегистрирована по последнему месту жительства менее пяти лет. Ранее молодая семья была зарегистрирована в жилом помещении находящимся по адресу: <адрес>, которое также принадлежало ФИО1 м ее матери ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждой.

22.03.2017 г. ФИО1 по завещанию от ФИО7 получила квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

29.11.2018 г. ФИО1 была совершена сделка по отчуждению данного жилого помещения.

05 июля 2019 года ФИО1 обратилась в администрацию МО «Светловский городской округ» с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающейся для участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий.

13 августа 2019 года администрацией МО «Светловский городской округ» постановлением № 800 молодой семье ФИО1 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку ФИО1 совершены действия, в результате которых заявитель может быть признан нуждающимся в жилых помещениях в пределах пятилетнего срока, установленного ст. 53 ЖК РФ.

Считая, что принятое решение не основано на законе и нарушает законные права, ФИО1 обратились в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд полагает, что действия администрации МО «Светловский городской округ» не противоречили действующему законодательству.

Так, основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, установлены в ст. 51 ЖК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (п. 4 ст. 52 ЖК РФ).

Суд, проанализировав представленные документы по рассмотрению заявления истца о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (учетное дело № 12-2019), установил, что на момент обращения с соответствующим заявлением истцом ФИО1 совершены действия, в результате которых заявитель не может быть признан нуждающимся.

29.11.2018 года ФИО1 совершена сделка по отчуждению жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>.

При этом учетное дело содержит сведения и о том, что в период с 14.03.2018 года по 29.11.2018 года уровень обеспеченности общей площади занимаемых жилых помещений молодой семьи ФИО1 превышал размер учетной нормы, установленной в МО «Светловский городской округ» (43,1 кв.м. + 44,2 кв.м. :1/2): 4 чел. = 16,3 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для признания истца нуждающейся в жилом помещении, а поэтому принятое ответчиком решение об отказе в принятии на учет являются правомерными.

Доводы истца о том, что она намеренно не улучшала свои жилищные условия, основан на неверном толковании действующего жилищного законодательства и отклоняется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации МО «Светловский городской округ» о признании незаконным решения об отказе в принятии молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить молодую семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019 г. на пяти страницах.

Судья А.В. Федотов