Решение № 2-1094/2020 2-1094/2020~М-668/2020 М-668/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1094/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 г. г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Руновой Т.Д.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР), в котором с учетом уточнения исковых требований просит:

- признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГг. в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве газоэлектросварщика в Путевой машинной станции №;

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве газоэлектросварщика в Путевой машинной станции №;

- обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. (л.д. 5-9,105,114).

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В дальнейшем им были получены дополнительные документы (справки ОАО «РЖД»), из которых следовало, что он имеет право на включение в специальный стаж спорного периода по Списку № 2 (код позиции 23200000-19756). ДД.ММ.ГГГГг. он повторно обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии. Несмотря на наличие подтверждающих документов в назначении пенсии ему было отказано. Считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж его работы, поскольку в это время он работал постоянно, полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), был занят на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 94), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве и в решении об отказе в назначении пенсии ФИО3 (отзыв - л.д. 44-46).

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 г. и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГг., обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 15-21).

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии, специальный стаж истца определен по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ продолжительностью <данные изъяты>

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы, в том числе оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Путевой машинной станции № 150, в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 кодов ДПО. Кроме того, указано, что ПМС № ЮУЖД как страхователь, имеющий рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в УПФР в <адрес> не зарегистрирован, среди архивных наблюдательное дело отсутствует.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии (л.д.47-49).

Решением ГУ УПФР об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 29-37).

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Путевой машинной станции № по аналогичным основаниям.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 1991 г. в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, установлены разделом II Правил N 1015 от 02 октября 2014 г. В соответствии с п. 10 раздела II Правил N 1015 от 02 октября 2014 г. периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. был принят каменщиком по 3 разряду в ПМС № Южно-Уральской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГг. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 10-14).

Согласно архивной справке №/НДА Ю-УР от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Оренбургским архивом Службы управления делами Южно-Уральской железной дороги ОАО «РЖД», в документах архивного фонда Путевой машинной станции № (ПМС №) Южно-Уральской железной дороги, а именно: в приказах по личному составу за 1994-1997гг., в лицевых счетах по заработной плате за 1994-1997гг., в личных карточках за 1997 значится ФИО3 и имеются сведения о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислить на работу временно каменщиком 3р. (приказ № дата не указана). С ДД.ММ.ГГГГ каменщик 3р. производ.базы перевести газоэлектросварщиком 4р. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.3). С ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика произв. базы мех.цеха уволить, ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ переводом в Оренбургскую дистанцию пути (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В личной карточке за 1997 г. имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ произв. база, каменщик 3р., пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ произв. база газоэл. сварщ. 4р. Пр.120 п. 3. В лицевых счетах по заработной плате ФИО3 за 1994-1997 гг. имеются записи: с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 4 р., с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик 4 р., пр.134 с ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ПЧ-21 (л.д.22-24).

В соответствии с архивной справкой того же архива от ДД.ММ.ГГГГг., Путевая машинная станция № (ПМС №) была расформирована на основании приказа начальника Оренбургского отделения дороги № от ДД.ММ.ГГГГг. Правопреемником ПМС-150 являлась Путевая машинная станция № Ю-УР ж.д. (ПМС №). В дальнейшем ПМС-47 была переименована, а также с 09.12.2014г. реорганизована путем присоединения к Путевой машинной станции № Южно-Уральской Дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» (ПМС №) (л.д.25).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг. уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной ПМС №, ФИО3 работал постоянно полный рабочий день в Путевой машинной станции № Южно-Уральской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 2 месяца, что предусмотрено Списком № раздела XXXIII, код позиции 23200000-19756 (л.д.26,64).

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Учитывая изложенное, представленные суду доказательства, суд полагает возможным включить период работы истца в ПМС № в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно представленному ответчиком расчету на период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. газоэлектросварщиком с учетом сведений, указанных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГг. №/НДА Ю-УР, приходится 2 года 1 мес. 21 день отработанного времени (л.д.121-122).

Указанный расчет ФИО3 не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 2 года 1 мес. 21 день в стаж работы истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Следовательно, с учетом спорного периода специальный стаж ФИО3, дающий право для назначения ему пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 12 лет 8 месяцев 28 дней из расчета:

10 лет 7 месяцев 7 дней (период включенный ответчиком) + 2 года 1 месяц 21 день (работа газоэлектросварщиком).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГг.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО3.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО3 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве газоэлектросварщика в Путевой машинной станции № Южно-Уральской железной дороги, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Т.Д.Рунова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

1версия для печати