Решение № 2-100/2018 2-100/2018~М-96/2018 М-96/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-100/2018

Дело № 2-100/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Панкрушиха 06 июля 2018 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Терпуговой

при секретаре Фафенгут Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины и юридических услуг по подготовке искового материала в суд. В обоснование указывает, что по достижении 60-летнего возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В рамках заблаговременной работы по проверке представленных документов ответчиком было отказано в приеме трудовой книжки и рекомендовано в судебном порядке установить факт ее принадлежности. Решением Панкрушихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен данный юридический факт и впоследствии ответчиком была назначена пенсия. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что в приеме трудовой книжки было отказано в связи с нарушением правил ее заполнения. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Он не согласен с тем, что трудовая книжка не была принята во внимание, а также с периодом перерасчета, поскольку данные действия ответчика необоснованные и незаконные, нарушают его пенсионные права. Полагает, что имеет право на перерасчет размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт принадлежности ему трудовой книжки подтвержден в судебном порядке, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что нарушения при заполнении трудовой книжки были допущены не по вине истца, он осуществлял трудовую деятельность в приведенные в трудовой книжке периоды и имеет право на назначение пенсии в полном объеме без каких-либо исключений. Ответчиком необоснованно снижен размер пенсионного коэффициента, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, когда у истца возникло право на пенсию.

Представители ответчика, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в представленном отзыве на иск указали, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня возникновения права. ДД.ММ.ГГГГ Любинецкий обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента. Данное заявление принимается при условии одновременного предоставления необходимых документов и рассматривается в течение 5 дней со дня приема. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истцу был перерасчитан с ДД.ММ.ГГГГ согласно правилам, содержащимся в ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер судебных расходов, заявленный истцом, завышен, поскольку дело не представляет сложности. Просили отказать в иске в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия. В соответствии с п. 4.1 указанной Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты>, 46 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 достиг возраста 60 лет.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.04.2018 № 537 не рекомендовано принимать для назначения и исчисления размера пенсии трудовую книжку ФИО4, поскольку она заполнена с нарушением правил заполнения трудовых книжек, в ней неверно внесена запись о фамилии, указано – Любенецкий, внесено исправление в фамилию, но основание исправления указано не полностью, также архивные справки о заработной плате, где вместо полного имени и отчества указаны инициалы Любинецкого.Вместе с тем, решением Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 28.02.2018, вступившим в законную силу 29.03.2018, по делу № 2-29/2018 по заявлению ФИО4 об установлении факта, имеющего юридическое значение, установлен факт принадлежности ФИО4 трудовой книжки серии АТ-I №.

Записи в трудовой книжке ФИО4 вторят сведениям лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление в заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента, приложив решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Любинецкому был произведен перерасчет размера страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, - 9428, 51 рублей.

Как следует из положений ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, из которой следует, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

На основании ст. 2 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В целях обеспечения фактического действия Конституции РФ суд, при разрешении настоящего гражданского дела применяет положения ст. ст. 19, 39, 55 Конституции РФ, обеспечивая тем самым защиту конституционного права ФИО4 на равенство прав и свобод в области социального обеспечения и недопустимости ограничения указанного конституционного права, не обусловленного конституционно значимыми целями.

Учитывая общегражданские принципы разумности и справедливости, а также цели и задачи гражданского судопроизводства, факт нарушения правил заполнения трудовой книжки истца, с учетом того, что принадлежность последней была установлена Любинецкому решением суда, по мнению суда, не может умалять его права на пенсионное обеспечение и назначение размера пенсии, соответствующего продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, с момента достижениям им возраста 60 лет, иное противоречило бы правовому смыслу обращения гражданина в суд защитой нарушенного права, соответственно, исковые требования о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ судом лишь был констатирован факт принадлежности истцу трудовой книжки, что не влияет на продолжительность его страхового стажа и соответственно, пенсионное обеспечение.

Принимая данное решение, суд исходит из принципа правовой определенности, закрепленного ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 55 Конституции РФ, и связанную с ним предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые предполагают необходимым условием для участников пенсионных правоотношений возможность предвидения последствий своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с учетом удовлетворения требований в полном объеме, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей, с учетом принципов справедливости и разумности, принимая во внимание объем заявленных требований, категорию и характер спора, отсутствие особой сложности, а также учитывая объем оказанных представителем услуг, времени на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность произвести ФИО4 перерасчет размера назначенной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы в сумме 4300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд.

Председательствующий (подписано) Ю.В. Терпугова

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2018.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________ Ю.В. Терпугова

Секретарь судебного заседания

отдела делопроизводства и

судопроизводства

Панкрушихинский районный суд

Алтайского края

_______________________Д.Ю. Фафенгут

(Инициалы, фамилия)

"__" _____________ 20__ г

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в Панкрушихинском районном суде,

приобщен к материалам дела № 2-100/2018.

(резолютивная часть)

Дело № 2-100/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Панкрушихинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л: