Решение № 2-1829/2019 2-1829/2019~М-1747/2019 М-1747/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1829/2019

Дело № 2-1829/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Кемерово

18 ноября 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> и просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1076 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было решено вычертить план и оформить ранее выстроенный жилой дом <данные изъяты>», дом т/зас. 10,40*7,40 (м), сени тес. 3.60*1,60 (м) жил. пл. 47,2 кв.м., подс.пл. 19,2 кв.м., общ.пл. 66,4 кв.м, с выдачей peг. удостоверения, определить размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>е по <адрес> в количестве 1076 кв.м.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежал ФИО4

В настоящее время собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является истец на основании решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Истец имеет в собственности жилой дом, расположенный на спорном земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 1076 кв.м., адрес <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. Так же согласно сообщения «ФКП Росреестра» по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения, что объект капитального строительства: кадастровый № имеющий местоположение: <адрес>, индивидуальный жилой дом, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером: №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное казенное учреждение <адрес> «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории <адрес>» с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но <адрес>- Кузбасс (Управление Росреестра по <адрес>- Кузбасс) о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация права на сорный земельный участок приостановлена. Основанием для приостановления регистрации стало не предоставление документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности на спорный земельный участок, поскольку предоставленный заявителем документ (выписка № из решения исполкома Промышленновского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, №) не устанавливает и не удостоверяет право гражданина на вышеуказанный земельный участок (то есть земельный участок предоставлялся юридическому лицу, а не физическому лицу - гражданину). Управлением Росреестра по <адрес>- Кузбасс истцу ФИО1 предложено предоставить иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок, отвечающий требованиям статьи 21 Закона или обратиться в суд за признанием права собственности на указанный объект недвижимого имущество (решение суда, вступившее в законную силу).

В настоящее время истец имеет в собственности жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, следовательно, он имеет право на оформление в собственность земельного участка, на котором расположен дом, так же спорный земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, истец считает что имеет право на передачу земельного участка в свою собственность.

Истец ФИО1, представитель ответчика КУГИ <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и своевременно (л.д. 27, 28), о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Право на предоставленный земельный участок возникает у граждан на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в пользование.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утверждённой Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрации подлежали законченные строительством и находящиеся в эксплуатации строения с обслуживающими их земельными участками, то есть отдельно земельные участки не регистрировались (§ 7); правоустанавливающими документами как на строение, так и на земельный участок, являлись нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до ДД.ММ.ГГГГ), нотариально удостоверенные договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений, а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности (§ 8,9).

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти <адрес>, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» предусмотрено отнесение полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти <адрес>, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №З «О разграничении полномочий между органами государственной власти <адрес> в сфере земельных отношений» и распоряжением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об исполнительном органе государственной власти <адрес> отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом <адрес> является специальным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В силу положений п.п. 3,5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено о том, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела следует и установлено судом следующее.

Согласно сообщению ГП КО «ЦТИ КО» исх № от ДД.ММ.ГГГГ архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № содержат выписку из решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

Согласно указанной выписки из указанного решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было решено вычертить план и оформить ранее выстроенный жилой дом <данные изъяты>», дом т/зас. 10,40*7,40 (м), сени тес. 3.60*1,60 (м) жил. пл. 47,2 кв.м., подс.пл. 19,2 кв.м., общ.пл. 66,4 кв.м, с выдачей peг. удостоверения, определить размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>е по <адрес> в количестве 1076 кв.м. (л.д. 10).

Кроме того, согласно сведениям ГП КО «ЦТИ КО» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома за <данные изъяты>» на основании рег. удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Рудничного р-ма от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома за ФИО4 на основании договора о продаже от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11).

В настоящее время собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является истец ФИО1 на основании решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14). Право собственности зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 19-20).

Согласно сообщению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о местоположении объекта недвижимости в пределах земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о том, что объект капитального строительства с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, наименование индивидуальный жилой дом, назначение жилой дом, площадь – 66,4 кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 15).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное казенное учреждение <адрес> «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории <адрес>» с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но <адрес>- Кузбасс (Управление Росреестра по <адрес>- Кузбасс) о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация права на сорный земельный участок приостановлена (л.д. 17). Основанием для приостановления регистрации стало не предоставление документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности на спорный земельный участок, поскольку предоставленный заявителем документ (выписка № из решения исполкома Промышленновского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, №) не устанавливает и не удостоверяет право гражданина на вышеуказанный земельный участок (то есть земельный участок предоставлялся юридическому лицу, а не физическому лицу - гражданину). Управлением Росреестра по <адрес>- Кузбасс истцу ФИО1 предложено предоставить иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок, отвечающий требованиям статьи 21 Закона или обратиться в суд за признанием права собственности на указанный объект недвижимого имущество (решение суда, вступившее в законную силу).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости спорный земельный участок имеет кадастровый №, расположен по адресу (адрес ориентира): <адрес>, разрешено использовать под индивидуальную жилую застройку, относится к категории земель населенных пунктов, площадь земельного участка 1076 кв.м. (л.д.19).

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что возможно признание за истцом права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1076 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку судом установлено, что в 1986 году земельный участок по указанному адресу предоставлен именно для индивидуального жилищного строительства (л.д. 22) и используется по назначению, истец является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке.

Вышеуказанные предоставленные по делу письменные доказательства подтверждают обстоятельства того, что истец ФИО1 является собственником объекта недвижимости - жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1076 кв.м., предоставленного в пользование до вступления в силу ЗК РФ, права на который перешли к ФИО1

В связи с чем, суд считает обоснованным довод истца о том, что поскольку в установленном законом порядке за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, истец приобрел вещное право на земельный участок под жилым домом площадью 1076 кв.м.

С учетом того, что истцом предоставлены доказательства того, что спорный объект недвижимого имущества был выделен первоначальному правообладателю, архивная выписка содержит сведения о площади земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий в настоящее время истцу, указанная площадь земельного участка (1076 кв.м.) идентична площади земельного участка, обозначенной истцом согласно сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН разрешенным использованием спорного земельного участка является индивидуальное жилищное строительство, указана категория земель – земли населенных пунктов, суд считает заявленные исковые требования обоснованными.

Суд, оценивая в совокупности по делу доказательства, учитывая приведенные положения закона, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным на то органом государственной власти был предоставлен земельный участок, по поводу которого возник спор, и истцом представлены документы, предусмотренные ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», удостоверяющие его право на данный земельный участок, произведён кадастровый учёт, обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, и иначе как в судебном порядке истец не имеет возможности реализовать вещное право на спорный земельный участок, суд считает, что истец вправе приобрести этот земельный участок в собственность, в связи с чем, исковые требования ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1076 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий:

(подпись)

Верно. Судья:

Решение вступило в законную силу: _______________

Судья: