Постановление № 5-187/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-187/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21.05.2019 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, №, в отношении ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>39 <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, по результатам административного расследования инспектором ФИО6 МВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол серии 17 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, за осуществление ДД.ММ.ГГГГ. в 17-10 часов в баре «Пивная лавка» по адресу: <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции (50мл водки «Хортица) в разлив на сумму 370 руб.), являясь физическим лицом и не состоя в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в нарушении ст.ст. 18-20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебном заседании ФИО1 с протоколом и нарушением согласилась, подтвердив, что она, являясь физическим лицом и не состоя в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом, имеющей и не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила продажу алкогольной продукции в баре «Пивная лавка» как физическое лицо.

Инспектор ФИО6 МВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом с достаточной полнотой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 17-10 часов в баре «Пивная лавка» по адресу: <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции (50мл водки «Хортица) в разлив на сумму 370 руб.), являясь физическим лицом и не состоя в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в нарушении ст.ст. 18-20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно требованиям статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

ФИО1, осуществляя продажу алкогольной продукции, не находилась в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом, имеющих и не имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являлась физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Указанные обстоятельства, а также факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении серии 17 № от ДД.ММ.ГГГГ., составленный в соответствии с требованиями КоАП РФ; заявлением председателя <данные изъяты>» направленное начальнику УМВД России по <адрес> с просьбой организовать проверки в торговых объектах, занимающие реализацией алкогольной продукции в нарушении специальных требований, в том числе указан адрес: <адрес>; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что было осмотрено помещение бара «Пивная лавка» по адресу: <адрес>, где осуществлялась реализация алкогольной продукции с приложением диска; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей к нему, из которого следует, что в ходе осмотра была изъята алкогольная продукция - водка «Хортица» в ПЭТ 50мл. в количестве 1 шт., водка «Хортица» 0,5л. в количестве 1 шт., водка «Талка» 0,5л. в количестве 2 штук, водка «Медофф» емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт., водка «Мягкий знак» 0,5л. в количестве 1 шт., водка «Белая вьюга» емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт., водка «Финская Ас» емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт., водка «Русь матушка» емкостью 0,5л. в количестве 1 шт., водка «Царская охота» емкостью 0,5л в количестве 1 шт., водка «Тамбовский волк» емкостью 0,5л. в количестве 3 штук, ПЭТ бутылка со спиртосодержащей жидкостью емкостью 5л. в количестве 1 шт., пиво «Балтика» емкостью 30л в количестве 1 шт., которая на основании протокола арестована; письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ. самой ФИО1, свидетелей ФИО4 и ФИО5, справкой, из которой следует, что изъятая вышеуказанная алкогольная продукция, кроме пива «Балтика» находится на ответственном хранении у ОТО УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>-А, пиво «Балтика в кеге объеме 30л. в количестве 1 шт. находится на ответственном хранении в баре «Пивная лавка» по адресу: <адрес>,; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что вышеуказанная продукция является алкогольной и содержит в своем составе спиртосодержащую жидкость этилового спирта 39,9-40,4%об. и не соответствует ГОСТу 12712 «Водки и водки особые. Общие технические условия»; а также подтверждается показаниями самой ФИО1 в суде, не верить которым у суда нет оснований.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, действия ФИО1 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, поэтому совершенное ею правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, поэтому оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Также не имеется основания для прекращения производства по делу либо освобождения данного физического лица от административной ответственности.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. К смягчающим обстоятельствам наказания суд относит – отсутствие неблагоприятных последствий, признание вины и чистосердечное раскаяние.

При этом, часть 2.2 указанной статьи допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ назначение физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, является правом судьи рассматривающего дело, при наличии обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые должны быть признаны исключительными.

Вместе с тем, согласно п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для физических лиц, соответствующей санкцией статьи, но не менее половины его минимального размера, что будет достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений, поскольку минимальный размер административного штрафа в размере 30 000 рублей явно не соразмерен установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению имущественных прав и интересов ФИО1, и отрицательно скажется на материальном положении ее семьи, тогда как наказание за совершенное правонарушение должно быть разумным, справедливым и исполнимым.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде ниже низшего предела, предусмотренной санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера, то есть – 15 000 руб., а изъятая в ходе осмотра алкогольная продукция - водка подлежит конфискации, а пиво «Балтика» кеге, находящееся на ответственном хранении в баре «Пивная лавка» оставить у последнего.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции (водка «Хортица» в ПЭТ 50мл. в количестве 1 шт., водка «Хортица» 0,5л. в количестве 1 шт., водка «Талка» 0,5л. в количестве 2 штук, водка «Медофф» емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт., водка «Мягкий знак» 0,5л. в количестве 1 шт., водка «Белая вьюга» емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт., водка «Финская Ас» емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт., водка «Русь матушка» емкостью 0,5л. в количестве 1 шт., водка «Царская охота» емкостью 0,5л в количестве 1 шт., водка «Тамбовский волк» емкостью 0,5л. в количестве 3 штук, ПЭТ бутылка со спиртосодержащей жидкостью емкостью 5л. в количестве 1 шт., находящаяся на ответственном хранении в ОТО УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>-а.

Пиво «Балтика в кеге в объеме 30л. в количестве 1 шт., находящееся на ответственном хранении в баре «Пивная лавка» по адресу: <адрес>, - оставить у последнего.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

№
№

№
№

№

№
№

№
№

Разъяснить ФИО2, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае она подлежит ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кривоносова Л.М.