Решение № 12-440/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-440/2017

<данные изъяты>

Дело №12-440/17


Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2017 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу ФГБОУ ВО «ВГУ» на постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1, вынесенное в отношении ФГБОУ ВО «ВГУ», о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Постановлением Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 № ФГБОУ ВО «ВГУ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцать пять тысяч рублей.

В судебном заседании защитник ФГБОУ ВО «ВГУ», действующий на основании доверенности, ФИО2 доводы жалобы поддержал. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области, действующий на основании доверенности, ФИО3 против удовлетворения жалобы возражал. Суду представлены письменные возражения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством,

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБОУ ВО «ВГУ» составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 27.09.2017г. в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 28 августа 2017 г. по 14 сентября 2017 г. в ФГБОУ ВО «ВГУ» установлен факт нарушения ст. 152 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания.

Протокол, постановление составлены уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя ФГБОУ ВО «ВГУ» по доверенности ФИО2

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № предписанием об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № иными материалами дела.

При назначении вида и размера наказания ФГБОУ ВО «ВГУ» ГИТ ВО не установила обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. 4.2.: 4.3. КоАП РФ), и назначила ФГБОУ ВО «ВГУ» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной данной нормой.

Защитник ФГБОУ ВО «ВГУ» просит изменить наказание на предупреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ФГБОУ ВО «ВГУ» совершило административное правонарушение впервые, выявленные нарушения устранены до привлечения к административной ответственности.

По изложенным основаниям, а также принимая во внимание то, что санкция статьи предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, прихожу к выводу о возможности изменения ФГБОУ ВО «ВГУ» административного наказания.

На основании ст. 32.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Изменить постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заменив назначенное ФГБОУ ВО «ВГУ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей на предупреждение.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко