Решение № 2-542/2025 2-542/2025~М-422/2025 М-422/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-542/2025

Гражданское дело №2-542/2025

УИД - 09RS0007-01-2025-000664-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Урусова Э.Д.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием:

представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево- Черкесской Республики ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации Исправненского сельского поселения ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево- Черкесской Республики к Администрации Исправненского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево- Черкесской Республики обратилось в Зеленчукский районный суд с исковым заявлением к Администрации Исправненского сельского поселения, в котором просит признать за Карачаево-Черкесской Республикой право собственности на 1/54 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская <адрес>.

В обоснование исковых требований истец ссылаясь на абз. 2 ст. 12, п. 1 ст. 131, ст. 304, Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 25, п. 10 ст. 56.5, п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 98, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указал, что согласно Положению утвержденного Указом Главы Карачаево- Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево- Черкесской Республики» Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) определено как исполнительный орган государственной власти Карачаево- Черкесской Республики, проводящий единую государственную политику в области управления имуществом, земельными ресурсами на территории Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий функции в области приватизации, и полномочия собственника имущества, являющегося государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики, в том числе права акционера, а также представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства интересы Карачаево-Черкесской Республики как собственника и как кредитора по денежным обязательствам.

В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево- Черкесской Республике», Министерство является уполномоченным органом, осуществляющим от имени Карачаево-Черкесской Республики юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Карачаево- Черкесской Республики в области управления и распоряжения земельными ресурсами.

Согласно п. 1 распоряжения Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении мероприятий по изъятию земельных участков для строительства объектов аэродромной и аэропортовой инфраструктуры аэропортового комплекса «Архыз» (далее - Постановление №-р), Министерство определено уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики на осуществление мероприятий по изъятию земельных участков для строительства объектов аэродромной и аэропортовой инфраструктуры аэропортового комплекса «Архыз».

Во исполнение Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для строительства объектов аэродромной и аэропортовой инфраструктуры аэропортового комплекса «Архыз» (далее - Постановление № 260), Министерство провело работу по подготовке соглашений об изъятии земельного участка для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики с собственниками земельных участков.

В ходе проведения возложенных функций и соответствующих мероприятий, Министерству по информации, полученной от Администрации Исправненского сельского поселения стало известно о смерти ФИО2, <данные изъяты>, указанная в выписке из ЕГРН как правообладатель недвижимого имущества - 1/54 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Земельный участок).

Министерство направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление записи актов гражданского состояния Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление ЗАГС КЧР) о предоставлении информации сведений об умерших гражданах (согласно списку).

В ответ на запрос Министерства Управление ЗАГС КЧР письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что сведения по запросу не могут быть предоставлены в связи с тем, что в ст. 13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» определен перечень органов и организаций, которым предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Внесение изменений в состав и способы предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния и изменение перечня органов и организаций, которым предоставляются указанные сведения, могут осуществляться только посредством внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Министерство не обладает информацией о наличии наследников, принявших наследство в порядке ст. 1152 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений КЧР ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в случае обращения в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР наследника, вступившего в наследство после смерти ФИО2, ему будет возмещена компенсация за спорный земельный участок.

Представитель ответчика - администрации Исправненского сельского поселения ФИО4 не возражал в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица- администрации Зеленчукского муниципального района, в судебное заседание не явился, глава ФИО6 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала, что вынесение судебного акта оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управление ЗАГС КЧР в судебное заседание не явился, начальник Управления ФИО7 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, Нотариальная палата Карачаево- Черкесской Республики и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, письменных ходатайств в суд не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствии неявившихся.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ принцип состязательности сторон является одним из основных принципов осуществления правосудия по гражданским делам. В силу ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований.

Как указано в п. 5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Данная норма закрепляет презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, которая означает, что лицо, являющееся участником гражданских правоотношений, считается действовавшим законно (правомерно) и добросовестно до тех пор, пока не будет доказано обратное. В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В силу абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 10 ст. 56.5 ЗК РФ в случае, если в порядке, установленном настоящей статьей, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо от того, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления требований, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.

Согласно п. 11 ст. 56.5 ЗК РФ правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

В соответствии со ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, на основании решений уполномоченных исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево- Черкесской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики на осуществление мероприятий по изъятию земельных участков для строительства объектов аэродромной и аэропортовой инфраструктуры аэропортового комплекса «Архыз», что следует из п. 1 распоряжения Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении мероприятий по изъятию земельных участков для строительства объектов аэродромной и аэропортовой инфраструктуры аэропортового комплекса «Архыз».

В открытом доступе имеется Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для строительства объектов аэродромной и аэропортовой инфраструктуры аэропортового комплекса «Архыз», из которого следует, что в соответствии со статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 56.2 - 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике», постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 238 «Об утверждении схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики в области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения», распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 181-р «О проведении мероприятий по изъятию земельных участков для строительства объектов аэродромной и аэропортовой инфраструктуры аэропортового комплекса «Архыз», от ДД.ММ.ГГГГ N 343-р «О заключении концессионного соглашения на проектирование, строительство и использование (эксплуатацию) нового аэропортового комплекса «Архыз» в целях строительства и использования (эксплуатации) нового объекта регионального значения аэропортового комплекса «Архыз» Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Изъять для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики - для строительства и использования (эксплуатации) нового аэропортового комплекса "Архыз" земельные участки, отображенные в схеме территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики в области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 238, согласно приложению.

2. Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в сроки, установленные действующим законодательством со дня вступления в силу настоящего постановления: разместить настоящее постановление на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; направить копию настоящего постановления: правообладателям изымаемых земельных участков; в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике; в администрацию Зеленчукского муниципального района для опубликования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом муниципального образования по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; обеспечить мероприятия по определению размера возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики; заключить с собственниками земельных участков соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего земельные вопросы.

В приложении к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 260 под порядковым номером 105 указан земельный участок с кадастровым номером №.

Во исполнение Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для строительства объектов аэродромной и аэропортовой инфраструктуры аэропортового комплекса «Архыз», Министерство провело работу по подготовке соглашений об изъятии земельного участка для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики с собственниками земельных участков, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ на земельный участок с кадастровым номером №.

Министерством направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление записи актов гражданского состояния Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении информации сведений об умерших гражданах после того, как стало известно о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанной в выписке из ЕГРН как правообладатель недвижимого имущества - 1/54 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление ЗАГС КЧР направило ответ№ на запрос Министерства, из которого следует, что сведения по запросу не могут быть предоставлены в связи с тем, что в ст. 13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» определен перечень органов и организаций, которым предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Внесение изменений в состав и способы предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния и изменение перечня органов и организаций, которым предоставляются указанные сведения, могут осуществляться только посредством внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Министерство не обладало информацией о наличии наследников, принявших наследство и обратилось в суд.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с кадастровым номером № имеет следующее местоположение: <адрес> площадь участка – 473252 +/-0.1 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем 1/54 общей долевая собственности указана – ФИО5. Вид, номер, дата государственной регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным сведениям из официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения открыто наследственное дело №.

Из истребованного судом наследственного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через своего представителя ФИО12 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Из извещения нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителем пропущен установленный ст. 1154 ГК РФ срок для принятия наследства, не представлены документы, подтверждающие факт принятия наследства, отсутствуют документы, подтверждающие, что наследодатель приходится родной тетей наследника.

В участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора определением, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен предполагаемый племянник умершей ФИО2- ФИО3. Из приобщенных документов следует, что ФИО3 в Зеленчукский районный суд подано исковое заявление об установлении факта родственных отношений и восстановлении срока для принятия наследства, что не исключает возможность ФИО3 после вступления в наследство, открывшегося после смерти ФИО2 обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР за получением денежной компенсации.

Из предоставленного представителем истца ФИО8 заключения ООО АФ «Аудит-Консалтинг» отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что итоговая величина возмещения рыночной стоимости объекта оценки, изымаемого для государственных нужд, по состоянию на дату оценки, составляет 10 606 000 рублей.

Оснований ставить под сомнение заключение оценщика по данному делу у суда не имеется, поскольку он обоснован исследовательской частью, является полным, мотивированным, основанным на всестороннем исследовании объекта оценки земельного участка с кадастровым номером № площадью 473252 кв.м. местоположение: <адрес>

Данных о том, что оценщик, который производил отчет об оценке по определению рыночной стоимости недвижимого имущества, не обладает соответствующими знаниями, сторонами по данному делу суду представлено не было, а потому у суда нет оснований ставить под сомнение отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая приведенные и исследованные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства по иску, проверив правильность, содержание и оформление указанных документов, суд принимает их как относимые, достоверные и допустимые доказательства по делу, приведенные доказательства составлены и исходят из правомочных на выдачу данных документом органов, и должностных лиц, и заверены уполномоченным на то должностными лицами.

Совокупность представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств иску, суд признает достаточной для разрешения данного дела и приходит к выводу о наличии законного основания для удовлетворения требований истца по вышеуказанным фактическим и правовым основаниям.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево- Черкесской Республики к Администрации Исправненского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Карачаево-Черкесской Республикой право собственности на 1/54 доли земельного участка с кадастровым номером 09:06:0020802:145, расположенного по адресу: <адрес> для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Карачаево-Черкесской Республики в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике на 1/54 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Разъяснить, что в случае вступления наследников в наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 они вправе обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР за возмещением компенсации за земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Зеленчукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья Зеленчукского районного суда Э.Д. Урусов