Решение № 12-64/2025 12-856/2024 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-64/2025

Дело № 12-64/2025

УИД 23RS0037-01-2024-007630-21


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новороссийск 26 марта 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Схудобенова М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.

с участием ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление указав, что постановление им получено ДД.ММ.ГГГГ, с ним не согласен, поскольку привлеченный к участию специалист установил объем исполнения, превышающий судебный акт. Более того, отменено определение об отказе в восстановлении срока обжалования судебного акта, а следовательно судебный акт утратил силу.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель доводы жалобы поддержали, предоставили апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении срока обжалования судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, по которому был выдан исполнительный документ.

Заместитель начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 по вызову суда не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, о чем уведомил суд письменно.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы, по следующим основаниям.

на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ судом первой инстанции гражданского дела, на ФИО1 возложена обязанность устранить препятствия в пользовании ФИО5 земельным участком с КН 23:47:0000000:6515, расположенным по адресу <адрес>, путем демонтажа части забора, находящегося на земельном участке ФИО5 в соответствие с выводами экспертного заключения ООО Экспертная компания от ДД.ММ.ГГГГ №.23/11.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей ввиду не исполнения судебного акта в установленный срок.

СПИ привлек к участию специалиста ООО Экспертная компания, для выяснения вопросов, исполнено ли ФИО6 решение Приморского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым выдано заключение №.24/02 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что решение исполнено частично. Для полного исполнения решения необходимо демонтировать зафиксированный забор в границах по сведениям ЕГРН з/у с КН 23:47:0000000:6515 по адресу <адрес>:- от поворотной точки №Т2 до поворотной точки №Т4-25,91 м., от поворотной точки № до поворотной точки №Т3-1,15 м., от поворотной точки №Т1 до поворотной точки №,10 м..

СПИ вручил ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требование об установлении нового срока для полного исполнения- два дня с момента получения требования, должник вызван к СПИ.

ФИО1 обратился к СПИ с заявлением о прекращении исполнительного производства, на что получил ответ о компетенции данного вопроса суду, принявшему решение.

Неисполнение требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения мировым судьей оспариваемого постановления.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, проявившееся в неисполнении требований СПИ во вновь установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> не исполнил требования СПИ от ДД.ММ.ГГГГ получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ) в рамках исполнительного производства 257980/24/23054-ИП выразившееся в том, что ФИО1 не устранил препятствия в пользовании ФИО5 в пользовании земельным участком с КН 23:47:0000000:6515, распложённым в <адрес> (не демонтировав часть забора, находящегося на земельном участке ФИО5 в соответствии с выводами экспертного заключения ООО Экспертная компания от ДД.ММ.ГГГГ №.23/11).

Акта о совершении исполнительских действий, свидетельствующего о том, что требования исполнительного документа не исполнены, материалы дела не содержат.

Заместитель начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 при принятии постановления с квалификацией действий ФИО1 указанной в протоколе об административном правонарушении согласился, признав ФИО1 виновным по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначив ему наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Межу тем, заместителем начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 при рассмотрении дела не учтено, что определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без удовлетворения частной жалобы ФИО1 на определение Приморского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, дело возвращено на новое апелляционное рассмотрение.

Указанное обстоятельство свидетельствовало о том, что судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ, не завершил стадию обжалования, а значит в соответствии с ч. 4 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист подлежал отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Как следует из предоставленного ФИО6 апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, ему был восстановлен срок обжалования судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно решение не подлежало принудительному исполнению.

При таких обстоятельствах, суд находит постановление подлежащим отмене и дальнейшее производство подлежащим прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, жалобу ФИО1 удовлетворить,

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней с момента его получения.

Судья М.А.Схудобенова