Решение № 2-25/2021 2-25/2021~М-15/2021 М-15/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-25/2021

Копия

Дело № 2-25/2021

УИД: 44RS0024-01-2021-000059-55


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Кологрив 03 марта 2021 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием помощника прокурора Кологривского района Удалова А.В.,

при секретаре Громовой М.Н.,

истец - администрация Кологривского муниципального района Костромской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кологривского муниципального района Костромской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кологривского муниципального района Костромской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кологривского района проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Кологривского муниципального района Костромской области. Установлено, что в деятельности администрации имеют место нарушения требований Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», иных нормативных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закреплена в статье 58 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона № 131, к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельностипо сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с ФЗ № 89 (п. 2 ст. 13 указанного Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ № 89, одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» определяет, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В примечании к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 содержится оговорка о том, что в случае отсутствия титульного собственника отходов, собственником таких отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, полномочия по сбору и ввозу бытовых отходов и мусора действующее законодательство относит к компетенции органов местного самоуправления поселений, на территории которых они находятся.

Проверкой установлено, что у поселка Екимцево Кологривского района, с правой стороны автомобильной дороги Кологрив - Черменино, расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора. Состав отходов - бытовой и строительный мусор, пластиковые и стеклянные бутылки и др. Специально оборудованной площадки, а также контейнеров не имеется.

По данному факту в адрес главы администрации Кологривского муниципального района 06.10.2020 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответа главы администрации от 30.10.2020 г. на представление, факт вышеуказанного нарушения признан, приняты меры к исполнению требований прокурора, ведутся работы по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора.

В ходе проверки реального исполнения требований прокурора по изложенным выше нарушениям, установлено, что до настоящего времени несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, расположенная упоселка Екимцево Кологривского района, с правой стороны автомобильной дороги Кологрив - Черменино, не ликвидирована, что подтверждается объяснением начальника отдела городского хозяйства администрации Кологривского муниципального района Костромской области ФИО1 от 19.02.2021 г.

Между тем, неисполнение администрацией района обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, ликвидации несанкционированной свалки, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ухудшает экологическую обстановку на территории района, что является недопустимым.

Со ссылкой на ст. ст. 45, 131 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит возложить на администрацию Кологривского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.10.2021 г. ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную у поселка Екимцево Кологривского района, с правой стороны автомобильной дороги Кологрив - Черменино.

В судебном заседании помощник прокурора Кологривского района Удалов А.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика глава Кологривского муниципального района ФИО2 в отзыве, представленном в суд, указал, что признает иск в полном объеме, последствия признания иска ответчику понятны, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Удалова А.В., изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик администрация Кологривского муниципального района Костромской области освобождена от уплаты госпошлины на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Возложить на администрацию Кологривского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.10.2021 г. ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную у поселка Екимцево Кологривского района, с правой стороны автомобильной дороги Кологрив - Черменино.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2021 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>