Решение № 3А-125/2022 3А-125/2022~М-620/2021 М-620/2021 от 13 апреля 2022 г. по делу № 3А-125/2022

УИД 76OS0000-01-2021-000628-09

Дело № 3а-125\2022

Принято в окончательной форме 13.04.22г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

04 апреля 2022г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

Установил:

В административном исковом заявлении с учетом уточнения ФИО2 просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости:

с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование -для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 01.01.2019г.,

с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование -для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец ранее являлся собственником данных земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков выше их рыночной стоимости, чем затрагиваются права административного истца в налоговых правоотношениях, так как размер налоговых платежей исчисляется из кадастровой стоимости земельных участков.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

От административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области поступило письменное объяснение, в котором указано на непризнание административных исковых требований, основанных на отчете определения рыночной стоимости земельных участков, представленном административном истцом, изложены замечания на отчет, которые, по мнению департамента, повлекли неправильное определение рыночной стоимости объектов оценки.

В письменных объяснениях заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области изложены сведения о земельных участках, возражения относительно административных исковых требований не указаны.

Заинтересованные лица ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы», администрация Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района возражений не представили.

В письменном объяснении заинтересованного лица ФИО3 (собственник земельных участков в настоящее время) указывается на обоснованность административных исковых требований административного истца.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГг. являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>.

В настоящее время собственником указанных земельных участков является ФИО3 на основании договоров купли-продажи, заключенных с ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 245, ст. 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения.

Поскольку ФИО2 являлся собственником земельных участков в налоговом периоде 2020г., он обязан к уплате земельного налога за указанные земельные участки пропорционально времени нахождения земельных участков в его собственности.

Земельный налог за 2020г. подлежит начислению и уплате в 2021г., административный иск подан в декабре 2021г.

В соответствии с п. 2.1 ст. 52 Налогового кодекса РФ перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, в обоснование административных исковых требований в судебном заседании ФИО2 сослался на то, что обязан к уплате налога на доходы физических лиц в связи с продажей земельных участков, которые перешли к нему в порядке наследования и находились в собственности менее пяти лет. В данных налоговых правоотношениях также применяется кадастровая стоимость земельных участков (ст. 214.10 Налогового кодекса РФ).

Тем самым, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость принадлежавших ему земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков определена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019г. №н по состоянию на 01.01.2019г.:

с кадастровым номером № в размере № руб.,

с кадастровым номером № в размере № руб.

Административным истцом представлен отчет № О-79-22 от 09.03.2022г. об определении рыночной стоимости указанных земельных участках, подготовленный оценщиком ООО «Прооценщик», в соответствии с которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2019г. составляет:

с кадастровым номером № в размере № руб.,

с кадастровым номером № в размере № руб.

В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование отчета дает основания суду для вывода о том, что отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости земельных участков.

Оценщиком рассчитана рыночная стоимость объектов оценки сравнительным подходом. От использования в рамках оценки доходного и затратного подходов отчет содержит обоснованный отказ.

В соответствии с требованиями пунктов 11, 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, оценщиком произведен анализ рынка, по итогам которого отобраны объекты, наиболее сопоставимые с объектом оценки по основным ценообразующим характеристикам.

Исследование представленного административным истцом отчета в полном объеме указывает на его соответствие законодательству об оценочной деятельности. Процесс оценки изложен в отчете последовательно, полно, подробно. Выводы оценщика обоснованы и проверяемы. Сомнений в достоверности определенной в отчете величины рыночной стоимости объектов недвижимости у суда не имеется.

Доказательств иной величины рыночной стоимости объектов недвижимости материалы дела не содержат.

Возражения административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области сводятся к тому, что, по мнению департамента, оценщиком описан не весь объем рыночных данных. В обоснование возражений приводятся два предложения о продаже земельных участков.

Данные возражения департамента не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п/п «в» п. 22 ФСО № 7 «Оценка недвижимости» при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов.

Тем самым, специалист, проводящий оценку недвижимого имущества, пользуется той информацией, которая ему доступна. В отчете приведена доступная оценщику и проверенная им информация. В связи с этим неиспользование оценщиком информации об объектах, сведения о которых доступны иным лицам, в частности департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, не может квалифицироваться как несоблюдение федеральных стандартов оценки.

Подпунктом «д» пункта 11 ФСО № 7 предусмотрено, что объем исследований рынка недвижимости определяется оценщиком исходя из принципа достаточности. Из содержания отчета следует, что оценщик, проводя исследование рынка недвижимости (земельных участков), и отбор объектов-аналогов, основывался на принципах существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Оценщиком проанализировано достаточное количество предложений о продаже земельных участков, для расчета рыночной стоимости земельных участков было использовано три объекта-аналога, которые сопоставимы по основным ценообразующим факторам с объектами оценки, что подтверждает выполнение оценщиком требований п\п «в» п. 22, п\п «д» п. 11 ФСО № 7.

Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объектов недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование -для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование -для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части размера кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Дата обращения с заявление о пересмотре кадастровой стоимости 22.12.2021г.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца.

Судья: В.С. Преснов