Постановление № 5-10/2025 5-11/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 5-10/2025

УИД 55RS0014-01-2025-000058-86

Дело № 5-10/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

646900, Омская область,

<...> 20 января 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ющенко О.Н., помощнике судьи Сотниковой А.А.,

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по Калачинскому району ФИО2,

переводчика ФИО4,

лица, в отношении которого протокол составлен – ФИО1 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Республики Узбекистан, гражданин Республики Узбекистан, таджик, не женат, на иждивении несовершеннолетних детей нет, не работающий, адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, привлекаемый к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 и ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 05.00 часов по адресу: <адрес>, на <адрес>, в ходе проверки установлен иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и добровольно не выехал с территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, и проживал на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, тем самым нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что является нарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, в 06 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда «Ольховка» (авто) с целью визита «частная», что подтверждается сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России «ГИСМУ», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, и фотографирование а именно до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил положения абзаца 1 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от идентификации личности, что является нарушением, предусмотренным ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, защищаясь самостоятельно, признал свою вину в совершении административного правонарушения, и пояснил, что является гражданином <адрес>, русский язык понимает плохо, нуждается в переводчике, говорит на таджикском языке. На территорию Российской Федерации прибыл с частной целью, приехал к брату на заработки в <адрес>. Не покинул территорию Российской Федерации в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, так как у него не было денежных средств для покупки билета на родину.ДД.ММ.ГГГГ он выехал на родину из <адрес> на автобусе, который был остановлен сотрудниками полиции.

Из пояснений инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6, следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции на территории <адрес> был остановлен междугородний автобус, в котором находился гражданин ФИО1 После проверки документов выяснилось, что ФИО1 нарушил требования миграционного законодательства, установленные частью 1 ст.18.11 и частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наряду с пояснениями ФИО1, инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6, вина правонарушителя подтверждается прилагаемыми к протоколам об административном правонарушении письменными доказательствами.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

Согласно пункту "х" статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, за исключением лиц, прошедших обязательную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с пунктами "з" - "л", "п" - "с" настоящей части, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения мигрантов или месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от предоставления сведений, или предоставление недостоверных сведений во время определения статуса мигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, помимо его пояснений, подтверждается протоколами об административных правонарушениях №М, №М от ДД.ММ.ГГГГ, копиями письменных материалов: документа, удостоверяющего личность ФИО1 – паспорта гражданина Республики Узбекистана, копией миграционной карты, сведениями из государственной информационной системы миграционного учета МВД России.

По сведениям ФМС России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через Международный автомобильный пункт пропуска Ольховка, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан.

Однако, несмотря на указанные обстоятельства, ФИО1 вопреки требованиям абзаца 2 пункта 13 статьи 5, п. 17 ст. 5 Закона № 115-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Соответственно, при указанных обстоятельствах действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности.

Суд также находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, поскольку установлено, что ФИО1, будучи осведомлённым о необходимости покинуть территорию РФ, по истечении срока временного пребывания иностранных граждан, нарушая режим и порядок регистрации иностранных граждан в РФ, после истечения установленного законом срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, продолжал и продолжает проживать на территории РФ.

При назначении ФИО1 наказания судом согласно ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенных им административных правонарушений, его личность и имущественное положение, фактические обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, являются фактическое признание ФИО1 вины в совершении административных правонарушений.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Определяя ФИО1 наказание, суд исходит из общих принципов права, согласно которым оно должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни допускается, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Принимая во внимание данные обстоятельства в их совокупности, личность ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства в виде признания вины и раскаяние в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд полагает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с применением мер обеспечения в виде помещения и содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 90 суток, за исключением, если этот срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ, не находя оснований для применения формы выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Суд исходит из необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, фактическим обстоятельствам дела. В частности, данный вид наказания будет соответствовать сведениям, характеризующим ФИО1, по мнению суда, грубо нарушающего действующее законодательство в области режима пребывания иностранных граждан, что ставит под угрозу вопросы безопасности, общественного порядка. При этом суд учитывает семейное положение ФИО1, не имеющего близких родственников на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, таджик, не женат, на иждивении несовершеннолетних детей нет, не работающий, адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.11 и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и с применением положений ст. 4.4 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, осуществляемого в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда в части принудительного выдворения содержать ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) с момента помещения до момента выдворения, но не более 90 суток, за исключением, если этот срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Зачисление штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК России по <адрес> (№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий О.Н. Шестакова