Решение № 2-31(1)/2017 2-31/2017 2-31/2017(2-870/2016;)~М-563/2010813/2016 2-870/2016 М-563/2010813/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-31(1)/2017

Дело №2-870(1)2016, Дело №2-31(1)/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года г.Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова В.А.

при секретаре Чапрасовой Т.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представившего нотариально удостоверенную доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, со всеми процессуальными полномочиями,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Горькореченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, к закрытому акционерному обществу «Горькореченское» о признании права собственности на объект недвижимости (жилой дом).

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, через своего представителя ФИО2, обратилась в районный суд с иском к администрации Горькореченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, к ЗАО «Горькореченское» о признании права собственности на объект недвижимости (жилой дом), обосновав свой иск тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ней по данному адресу проживают её супруг - ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ, и сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом был предоставлен ей для проживания администрацией совхоза имени «Глухова», так как истец состояла с ним в трудовых отношениях. В начале 90-х годов совхоз имени «Глухова» сменил правовой статус на ЗАО «Горькореченское» и стал частной формой собственности. В настоящее время ЗАО «Горькореченское» прекратило свою деятельность и находится на стадии ликвидации. Земельный участок, общей площадью 0,0672 га, занятый жилым домом принадлежит истцу на праве пользования на основании постановления администрации Горькореченского муниципального сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Первичных правоустанавливающих документов на данный жилой дом, а также документов, подтверждающих основание вселения истца в данное жилое помещение, не имеется. По данным Питерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области сведений о государственной регистрации прав на вышеуказанный дом в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется. Не состоит данный дом в реестре муниципальной собственности Новоузенского района Саратовской области, а также и на балансе ЗАО «Горькореченское». Перед подачей искового заявления в суд её супруг и сын отказались от доли в праве собственности на вышеуказанный дом в её пользу, что подтверждается их письменными заявлениями. Просит суд признать за ней право собственности на недвижимое имущество - жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 60,10 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2 поддержал заявленные исковые требования ФИО1 и просит суд их удовлетворить.

Представитель администрации Горькореченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, хотя заблаговременно представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, хотя заблаговременно представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель ЗАО «Горькореченское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Однако в судебное заседание представитель ЗАО «Горькореченское» не явился. Следовательно, представитель ЗАО «Горькореченское» не желает принимать участие в судебном разбирательстве по делу. По смыслу ст.165.1 ГК РФ риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика принимать участие в судебном разбирательстве по делу, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности явиться в суд, ответчик в суд не представил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Отсутствие ответчика в судебном заседании является результатом его собственного усмотрения и несоблюдения им требований национального законодательства (решение Европейского суда от 15 мая 2007 года по делу Бондо А.Б. против России). Поэтому суд признаёт как надлежащим извещение ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Учитывая надлежащее извещение не явившегося ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ЗАО «Горькореченское».

Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости (жилой дом) - подлежит удовлетворению.

В суде установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ней по данному адресу проживают её супруг - ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ, и её сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом был предоставлен ей для проживания администрацией совхоза имени «Глухова», так как истец состояла с ним в трудовых отношениях. В начале 90-х годов совхоз имени «Глухова» сменил правовой статус на ЗАО «Горькореченское» и стал частной формой собственности. В настоящее время ЗАО «Горькореченское» прекратило свою деятельность и находится на стадии ликвидации. Земельный участок, общей площадью 0,0672 га, занятый жилым домом принадлежит истцу на праве пользования на основании постановления администрации Горькореченского муниципального сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Первичных правоустанавливающих документов на данный жилой дом, а также документов, подтверждающих основание вселения истца в данное жилое помещение, не имеется. По данным Питерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области сведений о государственной регистрации прав на вышеуказанный дом в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется. Не состоит данный дом в реестре муниципальной собственности Новоузенского района Саратовской области.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя истца, а также материалами дела: техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, согласно которому ФИО1 приобретает право пользования на землю, расположенную по адресу: <адрес>; постановлением администрации Горькореченского МО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении почтового адресата земельного участка с адреса: <адрес>, на адрес: <адрес>, справкой главы администрации Горькореченского МО Новоузенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу в реестре муниципальной собственности администрации Горькореченского МО не значится; справкой администрации Новоузенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу в реестре муниципальной собственности администрации ФИО4 не значится; уведомлением ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии прав на данное недвижимое имущество; справкой главы администрации Горькореченского МО Новоузенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец вместе со своим супругом и сыном проживают в жилом доме по адресу: <адрес>; заявлениями ФИО3 и ФИО3 об отказе от доли в праве собственности на вышеуказанный дом в пользу истца.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем

признания права.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14-18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.18 указанного выше Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

На основании 5 раздела 1 Положения о коммерциализации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества», стоимость объектов жилищного фонда не включается в уставной капитал.

Указом Президента РФ от 10.01.1993 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности. Указанные объекты, являясь федеральной государственной собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

На основание п.2 постановления Верховного Совета от 27.12.1991 №3020-1, объекты государственной собственности независимо от того на чьём балансе они находятся должны быть переданы в муниципальную собственность.

В постановлении ПВС РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» говорится, что исходя из смысла преамбулы и ст.1, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.7, ст.8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть разрешен в двух месячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещения).

Таким образом, суд считает, что отсутствие решения о передачи жилых домов, входящих в жилищный фонд ЗАО «Горькореченское» в муниципальную собственность в нарушении законодательства не должно влиять на права граждан вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Отсюда жилые и служебные помещения совхоза также должны были быть переданы в муниципальную собственность, так как относятся к жилищному фонду совхоза.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании вышеизложенного суд считает, что иск ФИО1 к администрации Горькореченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, к закрытому акционерному обществу «Горькореченское» о признании права собственности на объект недвижимости (жилой дом) - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Горькореченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, к закрытому акционерному обществу «Горькореченское» о признании права собственности на объект недвижимости (жилой дом) - удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 60,10 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.А. Денисов.