Решение № 2-876/2018 2-876/2018 ~ М-690/2018 М-690/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-876/2018

Дело № 2-876/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 20 июня 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее УПФ РФ в Александровском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Александровском районе от 04 августа 2017 года № в назначении досрочной пенсии отказано, в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика-наладчика плавсостава в Рижской базе тралового флота – Рижской базы тралового и рефрижераторного флота, поскольку в архивной справке отсутствуют сведения о том, к какой категории относятся суда, на которых протекала работа ФИО2, должность механик-наладчик не поименована Списком от 22 августа 1956 года №1173, Списком от 26 января 1991 года №10;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы, так как отсутствует работа, которая предшествовала периоду службы и следовала за ней в должностях, предусмотренных Списком от 22 августа 1956 года № 1173.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной страховой пенсии, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

ФИО1, уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24 июля 2017 года, включив в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика плавсостава тралового флота Рижской базы тралового и рефрижераторного флота, а также срочную службу в Заполярье с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО3 в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие. Копия уточненного искового заявления была направлена ответчику заблаговременно.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Договором между Российской Федерации и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанным в Риге 18 декабря 2007 года, вступившим в силу 19 января 2011 года (далее Договор), предусмотрено, что в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (п. 25 указанного Договора).

В силу п.п. 2,4 ст. 10 данного Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию. При определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на должность механика-наладчика плавсостава в Рижскую базу тралового флота, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии), ДД.ММ.ГГГГ принят механиком-наладчиком в плавсостав, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря в плавсостав, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность механика-наладчика в плавсостав, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Рижскую среднюю школу № 91.

Учитывая приведенные выше положения Договора при решении вопросов о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит применению законодательство Российской Федерации, пенсию назначает и выплачивает Российская Федерация, поскольку ФИО1 в настоящее время проживает на территории России, периоды страхового (трудового) стажа в Латвийской Республике приобретены до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Из архивной справки о трудовом стаже от 19 июля 2016 года № № усматривается, что в приказах по личному составу и в личных карточках уволенных сотрудников Рижской базы тралового флота – Рижской базы тралового и рефрижераторного флота (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) имеются сведения о том, что ФИО1 принят на работу механиком-наладчиком плавсостава с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), принят на работу механиком-наладчиком плавсостава с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №, дата не указана) и уволен с работы в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказы о приеме на работу в ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении с работы ФИО1 в архив на хранение не переданы.

Сведения, подтверждающие характеристики, категории судов, на которых работал ФИО1 в спорные периоды, им не представлены, в указанной архивной выписке не содержатся.

Копия удостоверения моряка и почетная грамота, представленные истцом, не являются достоверным подтверждением указанных обстоятельств.

Таким образом, оснований для включения указанных выше периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 утвержденных Постановлением № 10 от 26.01.1991г.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяющийся для периодов работы до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXХ «Транспорт» подразделов «Морской флот», «Речной флот» указанного Списка N 2 правом на досрочную трудовую пенсию обладают плавсостав морского флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), плавсостав судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) - механики, мотористы и машинисты и их помощники.

Должность механик-наладчик данным Списком не поименована, на что также указано в решении УПФ РФ по Александровскому району об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Период прохождения службы, указанный в уточненном исковом заявлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 г. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 и действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР. По выбору обратившегося за пенсией период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку в данном случае не имеется оснований для включения в специальный стаж периодов работы до и после прохождения службы в армии, оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Кутровская

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2018 года.

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле № 2-876/2018г.