Постановление № 5-1756/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-1756/2020

Дело № 5-1756/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Галахова И.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БКМ - Сервис», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***> от 07.08.2014, ИНН <***>, КПП 344401001,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Волгограда поступил административный материал в отношении ООО «БКМ - Сервис» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 31 июля 2020 года 15 час. 40 мин. при проведении комитетом промышленной политики, торговли и топливно – энергетического комплекса Волгоградской области проверки установлено, что на объекте общественного питания – ресторан «Онегин» ООО «БКМ - Сервис», расположенном по адресу: <...>, установлен факт нахождения сотрудников предприятия общественного питания без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также нахождение администратора и официанта «Онегин» в помещении в маске надетой таким образом, что органы дыхания – нос, не был закрыт маской.

В судебное заседание представитель ООО «БКМ - Сервис», представитель Комитета промышленной политики, торговли и топливно – энергетического комплекса Волгоградской области не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179, вносились изменения, в редакции, действующей в момент совершения правонарушения, пунктом п. 16.1.1 Постановления, приостановлена с 28 марта по 31 июля 2020 г. включительно: работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, на летние сезонные кафе при условии соблюдения Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19;

В соответствии с п. 3.11 Постановления, при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Согласно п. 2 Методических рекомендаций "МР 3.1/2.3.6.0190-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.6. Предприятия общественного питания. Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2020), на предприятии общественного питания необходимо обеспечить персонал запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами.

Вина ООО «БКМ - Сервис» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии представителя, протоколом осмотра №49/2020, видеозаписью, другими доказательствами по делу.

Ссылка в протоколе об административном правонарушении на нарушение ООО «БКМ – Сервис» п. 15.1.2 Постановления, которая не действовала на момент совершения правонарушения, не влечет прекращения производства по делу, поскольку необходимость применения средств индивидуальной защиты органов дыхания – масок в местах оказания услуг была предусмотрена п. 3.11, 16.1.1 Постановления, в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется.

Так как объективных доказательств отсутствия у ООО «БКМ - Сервис» возможности соблюдения установленных правил не имеется, судья приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Несоблюдение установленных правил поведения в условиях распространения опасной инфекции посягает на общественную безопасность, здоровье населения, в связи с чем, признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

По правилам ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу необходимо учитывать общественно опасный характер совершённого им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного обществом правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, и отсутствие данных о наступивших неблагоприятных последствиях.

При этом исходя из характера установленных нарушений, назначение наказания в виде предупреждения суд находит не отвечающим целям административной ответственности и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая сложное экономическое положение хозяйствующих субъектов в период режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, указанные обстоятельства судья признает исключительными и на основании положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить ООО «БКМ - Сервис» административное наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «БКМ - Сервис», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет промышленной политики, торговли и топливно – энергетического комплекса Волгоградской области л/с <***>), ИНН/КПП <***> /344401001, Отделение Волгоград, г. Волгоград, счет № 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 84111601205010001140, код ОКТМО 18701000, УИН 0000264212020091500171769.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Галахова