Решение № 2-10159/2018 2-282/2019 2-282/2019(2-10159/2018;)~М-5565/2018 М-5565/2018 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-10159/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар, Муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Краснодар «Автомобильные дороги», ООО «Дорстроймеханизация» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, МКУ «Автомобильные дороги», ООО «Дорстроймеханизация» о возмещении ущерба, причиненного транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия.

В обоснование иска указано, что 03.01.2018г. управляя автомобилем марки Мерседес-Бенц МЛ 350 г.р.з № совершила наезд на выбоину в проезжей части на <адрес> напротив <адрес> г.Краснодара.

В результате автомобиль получил механические повреждения.

Согласно заключению независимой технической экспертизы №М2332 от 09.02.2018г., выполненного ООО «Многоотраслевой экспертный центр», стоимость восстановительного ремонта автомобиля Мерседес-Бенц МЛ 350 г.р.з № составила без учета износа 543 778,30 руб.

Поскольку вопрос о возмещении ущерба в добровольном порядке не урегулирован, она вынуждена обратиться в суд.

Просит взыскать солидарно с ответчиков ущерб в размере 543 778,30р., расходы на проведение досудебной экспертизы 11 000р., моральный вред 20 000 руб., расходы по уплате госпошлины 8 640р., по оплате услуг представителя 10 000р.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования уточнил. Просил взыскать с МКУ «Автомобильные дороги» ущерб в размере 491 058,42р., расходы на проведение досудебной экспертизы 11 000р., моральный вред 20 000 руб., расходы по уплате госпошлины 8 640р., по оплате услуг представителя 10 000р.

Представитель МКУ «Автомобильные дороги» ФИО6 иск не признал.

Указал, что 27.03.2017г., между МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» (заказчиком), в настоящее время наименование изменено на МКУ «Автомобильные дороги» и ООО «Дорстроймеханизация» (подрядчиком) был заключен муниципальный контракт №_71036, в соответствии с которым ответственность за состояние и содержание дорог несет подрядчик.

Представитель АМО город Краснодар ФИО7 в удовлетворении иска просил отказать. Полагал, что на администрацию МО г. Краснодар в данном случае ответственность возложена быть не может.

Представитель ООО «Дорстроймеханизация» в судебное заседание не явился.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Материалами дела установлено, что ФИО8 является собственником автомобиля марки Мерседес-Бенц МЛ 350 г.р.з №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации транспортного средства.

03.01.2018г. в 23 час. 50 мин. на участке дороги по адресу <адрес> напротив <адрес> г. Краснодаре ФИО8 совершила наезд на препятствие в виде выбоины на проезжей части, в связи с чем автомобиль марки Мерседес-Бенц МЛ 350 г.р.з № получил механические повреждения.

05.02.2018г. в отношении МКУ «Единая служба заказчика» был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривающую ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности содержания дорог подтверждается Актом выявленных недостатков от 03.01.2018г. Выбоина в проезжей части превышает установленные пунктом 3.1.2 ФИО9 50597-93 предельные размеры.

Согласно акту осмотра транспортного средства от 08.02.2018г. в результате ДТП были повреждены диск переднего правого колеса, рычаг поперечный передний правый нижний, кронштейн передний правый, механизм рулевого управления, наконечник поперечной тяги правый, подшипник ступицы переднего правого колеса, ступица переднего правого колеса, кулак поворотный передний правый, амортизатор передний правый, опора правая, рычаг независимой подвески правый верхний, ступица заднего правого колеса, подшипник ступицы заднего правого колеса, опора колеса с подшипником правая, тяга поперечная задняя правая, амортизатор задний правый, диск заднего правого колеса.

Как явствует из заключения судебной экспертизы ООО «Легал Сервис» № от 26.10.2018г., стоимость устранения дефектов АМТС Мерседес-Бенц МЛ 350 г.р.з № (без учета износа) составляет 491 058,42р.

Выводы данного заключения ответчиком не оспорены.

Заключение эксперта является допустимым доказательством.

Размер причиненного ущерба составляет 491 058,42р.

Исходя из положений п.п. 3-5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, в силу ч. 2 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 3.1.1. ФИО9 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Данный ГОСТ устанавливает предельно допустимые повреждения покрытия, сроки их ликвидации, а также предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п.

Требования ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 1 ГОСТа установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 3.1.1 ФИО9 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с пунктом 3.1.2 ФИО9 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п. 5 ст. 8 Устава МО «Город Краснодар» в ведении муниципального образования город Краснодар находятся вопросы местного значения, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Краснодар, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог признаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "ФИО3 автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

Согласно ст. 3 указанного закона дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6)4 содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечении безопасности дорожного движения (п. 12).

В соответствии со ст. 17 указанного федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Из указанных выше норм следует, что обязанность по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МО город Краснодар возложена на администрацию МО город Краснодар.

Нарушение требований установленных правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения ведет к созданию аварийных ситуаций в г. Краснодаре.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Установлено, что в рамках исполнения вышеуказанных обязанностей, администрацией муниципального образования город Краснодар создано муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика», действующее в интересах и от имени муниципального образования город Краснодар.

МКУ «Автомобильные дороги» является правопреемником Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика».

В соответствии с Уставом Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Автомобильные дороги» (краткое наименование - МКУ «Автомобильные дороги»), данное учреждение создано с целью организации выполнения работ в рамках дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования г. Краснодар в качестве муниципального заказчика, заказчика-застройщика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании имущественного комплекса и транспортной инфраструктуры автомобильных дорог и инженерных сооружений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар, а также организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения и соответствия состояния дорог при их содержании установленным регламентам и нормативным документам.

МКУ «Автомобильные дороги» осуществляет обследование и контроль за состоянием конструктивных элементов (дорожное полотно, дорожное покрытие и другие конструктивные элементы) на земельных участках в границах красных линий и границах полос отвода автомобильных дорог, дорожных сооружений.

Таким образом ответственность на причинение вреда имуществу истца должно быть возложена на МКУ «Автомобильные дороги».

Доводы представителя МКУ «Автомобильные дороги» о возложении ответственности за причиненный ущерб на ООО «Дорстроймеханизация» являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Действительно, 27.03.2017г., между МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» (заказчиком), в настоящее время наименование изменено на МКУ «Автомобильные дороги» и ООО «Дорстроймеханизация» (подрядчиком) был заключен муниципальный контракт №_71036, в соответствии с которым ответственность за состояние и содержание дорог несет подрядчик.

Между тем, как следует из п.п.5.1.4, 5.1.5, 6.1.6 контракта от 27.03.2017г., муниципальный заказчик в лице МКУ «Единая служба заказчика» (ныне МКУ «Автомобильные дороги») обязуется осуществлять надзор и контроль за производством работ, принять результат выполненных работ и оплатить их подрядчику, а подрядчик ООО «Дорстроймеханизация» обязуется по техническому заданию муниципального заказчика, являющемуся неотъемлемой частью контракта выполнить соответствующие работы.

Муниципальный заказчик осуществляет строительный контроль за ходом и качеством выполняемых работ, качеством предоставленных подрядчиком материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность, а при обнаружении в ходе осуществления строительного контроля за выполнением работ отступления от условий контракта, которые могут ухудшить качество работ или иные недостатки, обязан заявить об этом подрядчику.

Исходя из условий муниципального контракта, следует, что подрядчик отвечает за исполнение договорных обязательств по выполнению работ, предусмотренных муниципальным контрактом перед муниципальным заказчиком, однако не является лицом, ответственным за содержание дорог, а заказчик осуществляет надлежащий контроль за исполнением подрядчиком обязательств по контракту.

Таким образом, именно МКУ «Автомобильные дороги» (наименование ответчика на момент ДТП МКУ «Единая служба заказчика»), в момент совершения ДТП как правообладатель автомобильной дороги по <адрес> в г.Краснодаре несет ответственность за вред, причиненный имуществу граждан, в том числе имуществу ФИО2, в результате ненадлежащего состояния дороги ввиду нахождения на данном участке препятствия в виде выбоины на проезжей части.

При таких обстоятельствах, с ответчика МКУ «Автомобильные дороги» подлежит взысканию материальный ущерб, причиненный транспортному средству истца, в размере 491 058,42р.

Как усматривается из материалов дела, истцом понесены расходы на оплату услуг независимого оценщика в размере 11000р., которые подлежат взысканию с МКУ «Автомобильные дороги» в пользу истца, поскольку законны, обоснованны и подтверждены материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителя и др.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче искового заявления понес судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 8 640р., которые подлежат возмещению ответчиком.

О взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000р., следует отказать. Поскольку указанные расходы документально не подтверждены.

В силу ст.151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации, если гражданину причинён моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями), суду необходимо выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений.

Поскольку спор носит имущественный характер, компенсация морального вреда в данном случае законодательством не предусмотрена.

Кроме того, какие-либо доказательства, подтверждающие причинение морального вреда истцу, суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Автомобильные дороги» (МКУ «Автомобильные дороги») в пользу ФИО2 ущерб в размере 491 058,42 рублей, расходы на проведение независимой экспертизы 11 000 рублей, расходы по уплате госпошлины 8 640 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к МКУ «Автомобильные дороги» о взыскании расходов на представителя, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий