Решение № 2-109/2017 2-109/2017~М-47/2017 М-47/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 2-109/2017

Дело № 2-109/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 24 января 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о возложении обязанности по включению периодов деятельности в специальный педагогический стаж и досрочному назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району) о возложении обязанности по включению в специальный педагогический стаж периода работы в должности учителя начальных классов, периодов учебных отпусков, досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 19.09.2016г. (л.д. 5-10).

Согласно исковому заявлению истец 19.09.2016г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика ей в этом было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом ответчик не зачел в ее специальный стаж следующие периоды: с 01.09.2003г. по 31.08.2009г. – работа учителем начальных классов с совмещением должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в <данные изъяты> а также с 25.10.1993г. по 30.10.1993г., с 01.10.2012г. по 13.10.2012г.– ученические (учебные) отпуска. Считает, что отказ ответчика во включении указанных периодов в ее специальный педагогический стаж и вследствие этого отказ в назначении досрочной пенсии по старости противоречат нормам действующего законодательства. Просит суд обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды деятельности, обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – 19.09.2016г. Кроме того, просит взыскать судебные издержки в размере 300 руб. (л.д. 5-10).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, за исключением требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась и поддержала возражения на иск, представленные в письменном виде (л.д.90-91). Просила суд отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона (для мужчин - 60 лет, женщин -55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

19.09.2016г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.99-102).

Решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району от 30.09.2016г. №<номер> вынесенным на основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №<номер> от 30.09.2016г., ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 19.09.2016г. в связи с отсутствием необходимого для этого специального стажа. В бесспорном порядке ответчиком зачтено в специальный стаж истца 19 лет 00 месяцев 08 дней. В обоих вариантах подсчета продолжительности специального трудового стажа истца не были засчитаны следующие периоды: с 01.09.2003г. по 31.08.2009г. – работа учителем начальных классов с совмещением должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в <данные изъяты> а также с 25.10.1993г. по 30.10.1993г., с 01.10.2012г. по 13.10.2012г.– ученические (учебные) отпуска, зачет которых также не предусмотрен указанными Правилами (л.д.23,92-94).

Как следует из трудовой книжки истца <номер>, справок №<номер> от 28.12.2016г. и <номер> от 28.12.2016г., выданных МКОУ <данные изъяты>, ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности учителя начальных классов с 15.08.1988г. по 31.08.2009г., в том числе в период времени с 01.09.2003г. по 31.08.2009г. на 0,5 ставки совмещала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2009г. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МКОУ <данные изъяты> (л.д.12-25).

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона (для мужчин - 60 лет, женщин -55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002 N 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному основанию (далее - Правила от 29.10.2002 N 781).

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002г….

В названном Списке поименована должность учителя общеобразовательных учреждений, в частности, школ всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно представленных истцом документов она работает в должности учителя начальных классов в общеобразовательной школе - с 15.08.1988г. по настоящее время: 15.08.1988г. она принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты>, которая была реорганизована и изменяла наименование с 19.05.1993г.- <данные изъяты>, с 08.12.2001г. – <данные изъяты>», с 01.09.2009г. принята в порядке перевода на должность учителя начальных классов в <данные изъяты> где и работает по настоящее время. При этом с 15.08.1988г. по 31.08.2003г. и с 01.09.2009г. по настоящее время имела и имеет место работа только в должности учителя начальных классов, а в период времени с 01.09.2003г. по 31.08.2009г. истец совмещала должность учителя начальных классов и на 0,5 ставки должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Данные факты суд считает установленными, поскольку они подтверждаются представленными истцом письменными доказательствами:

- записями в трудовой книжке ФИО1, справками о ее работе <номер> от 28.12.2016г., приказом <номер> от 01.09.2003г., согласно которым истец в период времени с 01.09.2003г. по 31.08.2009г. совмещала должность учителя начальных классов и на 0,5 ставки должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (л.д.12-20,24-26);

- приказами <номер> от 04.09.2003г., <номер> от 01.09.2004г., <номер> от 01.09.2005г., <номер> от 01.09.2006г., <номер> от 01.09.2007г., <номер> от 01.09.2008г., согласно которым распределялась по учебным годам учебная нагрузка, в том числе и истцу в период времени с 01.09.2003г. по 31.08.2009г. как учителю начальных классов, в которых отражено, что ФИО1 работала учителем начальных классов с 01.09.2003г. в 4 «а» классе, с 01.09.2004г. в 1«а» классе, с 01.09.2005г. в 2«а» классе, с 01.09.2006г. в 3«а» классе, с 01.09.2007г. в 4«а» классе, с 01.09.2008г. в 1 «б» классе) с выполнением функции классного руководителя (л.д.27-45);

-тарификационными списками за период времени с 01.09.2003г. по 31.08.2009г., согласно которым ФИО1 числится учителем начальных классов в вышеуказанных классах (л.д.46-50);

- лицевыми счетами по начислению заработной платы за 2003-2009г.г., согласно которым ФИО1 числится как учитель начальных классов (л.д.56-84).

С учетом изложенного, период работы истца с 01.09.2003г. по 31.08.2009г. продолжительностью 06 лет 00 месяцев 00 дней в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательства, опровергающие данные выводы суда, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлены.

Согласно справок <номер> от 28.12.2016г. и приказов от 16.10.1993г., <номер> от 28.09.2012г. ФИО1 в периоды с 25.10.1993г. по 30.10.1993г., с 01.10.2012г. по 13.10.2012г. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 24-25,54-55).

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до 01.02.2002 г.) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.1993г. по 30.10.1993г., с 01.10.2012г. по 13.10.2012г.

Изложенное свидетельствует о том, что решение ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району от 30.09.2016г. <номер>, вынесенное на основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от 30.09.2016г., которым ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 19.09.2016г., в связи с отсутствием необходимого для этого специального стажа, нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом продолжительности специального трудового стажа истца, который ответчиком был зачтен ей в бесспорном порядке (19 лет 00 месяцев 08 дней), и продолжительности вышеуказанного периода работы истца с 01.09.2003г. по 31.08.2009г. продолжительностью (06 лет 00 месяцев 00 дней) в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы, а также периодов нахождения с 25.10.1993г. по 30.10.1993г.(00лет 00 месяцев 06 дней), с 01.10.2012г. по 13.10.2012г.. (00лет 00 месяцев 13 дней) на курсах повышения квалификации, подлежащих зачету в специальный стаж, на день обращения истца за досрочным назначением страховой пенсии – 19.09.2016г. - у нее имелся специальный стаж продолжительностью более 25 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, требуемый вид досрочной страховой пенсии должен быть назначены истцу ответчиком с 19.09.2016г., то есть с даты возникновения права на данный вид пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области засчитать в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, период работы с 01.09.2003г. по 31.08.2009г. продолжительностью 06 лет 00 месяцев 00 дней в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы, а также периоды нахождения с 25.10.1993г. по 30.10.1993г.(00лет 00 месяцев 06 дней), с 01.10.2012г. по 13.10.2012г.. (00лет 00 месяцев 13 дней) на курсах повышения квалификации и назначить ей указанный вид страховой пенсии по старости с 19.09.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Б. Васильева