Решение № 2А-428/2026 2А-428/2026~М-286/2026 М-286/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2А-428/2026

Дело № 2а-428/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2026 года город Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Ластовской Н.А.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Поздняковой К.А.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, с учетом уточнения требований, на 8 лет, на срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно с 23 часов до 06 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; обязании являться один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание снижено до 5 месяцев лишения свободы. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> для участия в судебном заседании в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 имеет неполное среднее образование. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования гигиены и санитарии выполняет, законные требования администрации выполняет в полной мере. Осужденный ФИО2 к персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится положительно. За период содержания под стражей имеет одно взыскание в виде выговора, поощрений не имеет. В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) совершил преступление, за которое осужден приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него должен быть установлен административный надзор на основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения на весь срок административного надзора.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил установить ФИО2 СМ. административный надзор по приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости по нему больше и указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Приговор Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не вступил в законную силу. ФИО2 будет освобождаться по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наложено взыскание в виде выговора в связи с тем, что он развесил личные вещи на спальном месте.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений не признал, дополнительно пояснив, что ему уже устанавливали административный надзор за совершение преступления при рецидиве преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. До осуждения к лишению свободы он проживал в <адрес>, с родителями. Официально трудоустроен не был, жил за счет случайных заработков и финансовой помощи со стороны. В период между осуждениями к реальному лишению свободы он проживал в <адрес>. В настоящее время он еще не определился, где будет проживать после освобождения от отбытия наказания.

Прокурор Позднякова К.А. в судебном заседании административные исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца и административного ответчика, а также заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрен в ст. 3 Закона.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, которым ему назначено наказание, с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание, назначенное приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, а потому административный иск ФКУ СИЗО-2 предъявлен правомерно.

За период отбывания наказания ФИО2 поощрений не имеет, наложено 1 дисциплинарное взыскание в виде выговора. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования гигиены и санитарии соблюдает, законные требования администрации выполняет. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится нейтрально.

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным постановлением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях подозреваемого, обвиняемого и осужденного, пояснениями представителя административного истца и административного ответчика.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В данном случае в отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора: как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. А, Г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 осужден также приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, предусмотренных ст. 319, ч. 1 ст. 318, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет – срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора ФИО2 осужден приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории небольшой тяжести.

Апелляционным постановлением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, обстоятельством, смягчающим ФИО2 наказание, на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ, признано состояние здоровья осужденного, имеющего хронические заболевания. Наказание, назначенное ФИО2, снижено до 5 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не вступил в законную силу.

Таким образом, в отношении ФИО2 имеется два основания установления административного надзора: по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период административного надзора.

Исходя из приведенных выше требований закона, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора по приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судимость по нему погасится ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ погасится в ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождается от отбытия наказания, при этом имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве.

При этом довод административного ответчика ФИО2 о том, что ему уже устанавливали административный надзор за совершение преступления при рецидиве по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, а потому оснований для его установления повторно не имеется, не основан на законе.

Так, согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Из пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, учитывая приведенные выше положения пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, принимая во внимание личность осужденного ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, наличие по приговору от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, отягчающего наказание - рецидив преступлений, который является опасным, срок погашения судимости за совершение преступления (ДД.ММ.ГГГГ), суд считает подлежащим установлению в отношении ФИО2 административного надзора по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на восемь лет (срок погашения судимости по этому приговору), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Кроме того, согласно этому же пункту постановления Пленума Верховного Суда РФ, запрет лицу в определенное время суток пребывать вне жилого или иного помещения относится к помещению, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.

При этом, при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, а также запрета пребывать вне жилого помещения указания на то, что такие выезд без разрешения органа внутренних дел и запрет пребывать вне жилого помещения в ночное время запрещены во взаимосвязи с трудовой деятельностью, являются излишним и не соответствует положениям пунктов 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По сведениям, содержащимся в деле, ФИО2 до осуждения проживал по адресу: <адрес>, это следует из всех имеющихся приговоров. Постоянной регистрации по месту жительства не имеет. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что он еще не определился, где будет проживать после освобождения от отбывания наказания, однако указал, что в периоды между осуждениями к реальному лишению свободы, он постоянно проживал в <адрес>. При этом не сообщил, что желает сменить место жительства и жить где-либо за пределами <адрес>. Указав на возможный выезд в <адрес>, конкретного адреса не назвал, у кого именно будет проживать, не сообщил.

Поэтому, определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать без разрешения органа внутренних дел, не разрешается, суд учитывает, что согласно имеющимся материалам дела ФИО2 проживал до осуждения по адресу: <адрес>, с родителями, населенный пункт расположен на территории муниципального образования «Колпашевского городского поселения». С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО2 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Колпашевское городское поселение».

Установление административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложение административных ограничений, указанных выше, по мнению суда, соответствует ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом указанные ограничения не умаляют достоинство заявителя, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных её прав и свобод, являются профилактической мерой, будут способствовать достижению целей административного надзора, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 273 КАС РФ установлено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на 8 (восемь) лет – на срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» <адрес>;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-428/2026

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2026-000669-55