Постановление № 5-13/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-13/2020

Дело об адм.прав. № 5-13/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2020 года город Гусев

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Стригунова Г.Г., при секретаре Чуйкиной И.Е.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу <адрес>, фактически проживающей по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

30 января 2020 года в 12 часов 00 минут в ходе иммиграционного контроля установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 имеет разрешение на временное проживание № <...>, выданное 19 июня 2017 года сроком действия по 19 июня 2020 года УФМС России по Калининградской области, с целью изменения статуса иммигранта обратилась 23 декабря 2019 года в УВМ УМВД России по Калининградской области с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, указав в п. 15 заявления адрес места жительства <адрес>. В ходе проведенной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу <адрес>, установлено, что ФИО1 по указанному адресу не проживает и не пребывает, а пребывает по адресу <адрес>. Таким образом, ФИО1 предоставила о себе заведомо ложные сведения при определении статуса иммигранта.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что место пребывания на территории г. Гусева сменила вынужденно, ввиду тяжелого материального положения. Перерегистрацию по новому адресу не произвела, в связи с чем полагала, что в заявлении о выдаче вида на жительство должен быть указан адрес регистрации, а не фактического места жительства.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как усматривается из материалов дела гражданка <данные изъяты> ФИО1 имеет разрешение на временное проживание № <...>, выданное УФМС России по Калининградской области 19 июня 2017 года, сроком действия по 19 июня 2020 года. С 01 августа 2017 года зарегистрирована по разрешению на временное проживание по адресу <адрес>.

23 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в УВМ УМВД России по Калининградской области с заявлением о выдаче вида на жительство, указав в п. 15 данного заявления «Адрес места жительства (пребывания)» <адрес>.

Однако, в ходе проведенной проверки места пребывания иностранных граждан установлено, что ФИО1 по адресу <адрес>, не проживает и не пребывает, фактически пребывает по адресу <адрес>.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, а именно:

- рапортом начальника ОВМ МО МВД России Гусевский от 30 января 2020 года, согласно которому в ходе иммиграционного контроля установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, имеющая разрешение на временное проживание сроком действия до 19 июня 2020 года, с целью изменении статуса иммигранта обратилась 23 декабря 2019 года в УВМ УМВД России по Калининградской области с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, указав в п. 15 заявления адрес места жительства <адрес>. В ходе проведенной проверки места пребывания иностранных граждан установлено, что ФИО1 по вышеуказанному адресу фактически не проживает и не пребывает, а пребывает по адресу <адрес>. Таким образом, ФИО1 предоставила о себе заведомо ложные сведения;

- протоколом об административном правонарушении № 17 от 29 января 2020 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- постановлением по делу об административном правонарушении № 17 от 30 января 2020 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства без административного выдворения;

- объяснениями ФИО1, данными ею 29 января 2020 года;

- протоколом об административном правонарушении № 19 от 30 января 2020 года по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией паспорта и сведениями ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- копией заявления о выдаче вида на жительство.

Указанные доказательства, оцененные в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.11 названного Кодекса в качестве административного наказания одновременно с основным наказанием в виде административного штрафа предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, совокупность данных о личности ФИО1, отсутствие у последней родственников на территории <данные изъяты>, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, находит возможным при определении меры ответственности за совершенное правонарушение не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Гусевский»)

ИНН - <***>

КПП - 390201001

Номер счета получателя 40101810000000010002

БИК 042748001 ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

КОД БК 18811640000016020140

ОКТМО 27709000

УИН – 18891399991424706105

штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ), протокол № 19 от 30 января 2020 года.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Г. Стригунова