Постановление № 5-76/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-76/2020

К делу № 5-76/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-000103-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город-курорт Анапа Краснодарского края 03 февраля 2020 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Акобян А.М.,

с участием представителя ГБУЗ «Городская больница города Анапы» – ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.01.2020 г,

государственного инспектора Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном в отношении ГБУЗ «Городская больница города Анапы» по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в отношении юридического лица ГБУЗ «Городская больница города Анапы» был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

Согласно данного протокола между филиалом АО «НЭСК» (далее – Общество) и ГБУЗ «Городская больница города Анапы» (далее – Потребитель) действует договор электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. №. Указанный потребитель в соответствии с действующим законодательством РФ относится к категории, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

В нарушение условий данного договора Потребитель систематически не выполняет взятые на себя обязательства по оплате за потребленную электроэнергию. В связи с этим у Потребителя перед Обществом сформировалась задолженность.

По причине образования задолженности по Договору Общество направило в адрес Потребителя уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении режима электропотребления, согласно которому ГБУЗ «Городская больница города Анапы» было необходимо предоставить утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности объектов к введению полного ограничения режима потребления и выполнить указанные мероприятия в срок, предусмотренный предоставленным планом.

Согласно требованию п. 16 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05 2012 № 442 (далее – Правила), срок выполнения данных мероприятий не должен превышать 6 месяцев.

Пунктом 16 Правил также предусмотрено, что если срок выполнения вышеуказанных мероприятий превышает 6 месяцев, потребителю необходимо в течение 2 месяцев с момента получения уведомления выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

При этом полное ограничение режима энергопотребления объектов данного Потребителя, в соответствие с п. 6 Правил возможно только после получения от ГБУЗ «Городская больница города Анапы» уведомления о готовности к введению полного ограничения режима энергопотребления.

Однако от Потребителя уведомление о готовности к введению полного ограничения режима энергопотребления в адрес АО «НЭСК» не поступало.

В связи с чем, государственным инспектором Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении юридического лица – ГБУЗ «Городская больница города Анапы».

Государственный инспектор Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании административный материал, составленный в отношении ГБУЗ «Городская больница города Анапы» поддержал, указал, что виновность доказана, просил привлечь юридическое лицо к административном ответственности.

Представитель ГБУЗ «Городская больница города Анапы» – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседание просила применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение, пояснив, что финансирование Учреждения происходит за счет средств краевого бюджета, на 2019-2020 годы денежные средства на приобретение автономных источников питания выделены не были. В настоящее время задолженность погашена, что подтверждается актом сверки взаиморасчетов, ГБУЗ «Городская больница города Анапы» в будущем обязуется не допускать подобных нарушений сроков оплаты электроэнергии, ранее к административной ответственности не привлекалось, никакого ущерба здоровью людей или угрозы причинения ущерба не наступило.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела между филиалом АО «НЭСК» (далее – Общество) и ГБУЗ «Городская больница города Анапы» (далее – Потребитель) заключен договор электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. №. ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» в соответствии с действующим законодательством РФ относится к категории, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось представителем должностного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, что в нарушение условий вышеуказанного договора электроснабжения ГБУЗ систематически не выполняет взятые на себя обязательства по оплате за потребленную электроэнергию, в результате чего у Потребителя перед АО «НЭСК» образовалась задолженность.

По причине образования задолженности по договору АО «НЭСК» направило в адрес Потребителя уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении режима электропотребления, согласно которому ГБУЗ «Городская больница города Анапы» было необходимо предоставить утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности объектов к введению полного ограничения режима потребления и выполнить указанные мероприятия в срок, предусмотренный предоставленным планом.

Согласно требованию п. 16 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановление Правительства РФ от 04.05 2012 № 442 (далее – Правила), срок выполнения данных мероприятий не должен превышать 6 месяцев.

Пунктом 16 Правил также предусмотрено, что если срок выполнения вышеуказанных мероприятий превышает 6 месяцев, потребителю необходимо в течение 2 месяцев с момента получения уведомления выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

При этом полное ограничение режима энергопотребления объектов данного Потребителя, в соответствие с п. 6 Правил возможно только после получения от ГБУЗ «Городская больница города Анапы» уведомления о готовности к введению полного ограничения режима энергопотребления.

На момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уведомление от Потребителя о готовности к введению полного ограничения режима энергопотребления в адрес АО «НЭСК» не поступало.

Частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.22 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом принимается во внимание, что представитель ГБУЗ «Городская больница города Анапы» вину признал, задолженность юридическим лицом по электроэнергии погашена, ранее к административной ответственности не привлекалось, вред жизни и здоровью людей не причинен.

В связи с чем, суд находит возможным назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, ч.3 ст. 9.22, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ «Городская больница города Анапы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным дела Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Анапский городской суд.

Судья Абраменко С.В.