Постановление № 5-160/2024 5-3/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 5-160/2024

Делу № 5-3/2025

УИД 23RS0039-01-2024-001845-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Павловская 16 января 2025 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Марченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из ОМВД России по Павловскому району в отношении должностного лица главы Атаманского сельского поселения Павловского района

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо глава Атаманского сельского поселения <адрес> ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в нарушение п. 6.2.1; 6.2.4 ФИО4 50597-2017, чем нарушил п. 13 ОП ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов должностным лицом главой Атаманского сельского поселения <адрес> не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в нарушение п. 6.2.1; 6.2.4 ФИО4 50597-2017, на улично-дорожной сети <адрес>: пересечение <адрес>, чем нарушены п. 13 ОП ПДД РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 отсутствует, извещен, причина неявки не сообщена.

Старший госинспектор ГДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> капитан полиции ФИО3 пояснил, что в результате проведенного обследования выявлены нарушения должностным лицом органа местного самоуправления полномочия связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети <адрес> выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно распоряжения администрации Атаманского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рл в связи с избранием на муниципальную должность в соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Атаманского сельского поселения, на основании решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО1 избранным главой Атаманского сельского поселения <адрес>», решение Совета Атаманского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность главы Атаманского сельского поселения», ФИО1 занимает должность главы Атаманского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 41 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами их полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ст. госинспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3 проведено инструментальное обследование улично-дорожной сети <адрес>: пересечение <адрес>.

В нарушение пункта 6.2.4 ФИО4 50597-2017 г. на пересечении улиц Жлобы и Ленина изменение положения знака 1.23 «Дети» /3.24 «Ограничение максимальной скорости» -1 ед.

В нарушение пункта 6.2.4 ФИО4 50597-2019 г. на пересечении улиц Красная и Жлобы изменение положения знака 1.23 «Дети» / 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 1 ед.

В нарушение пункта 6.2.4 ФИО4 50597-2017 г. на пересечении улиц Красная и Шевченко изменение положения знака 5.20 «Искусственная неровность» -1 ед.

В нарушение пункта 6.2.4 ФИО4 50597-2017 г. на пересечении улиц Жлобы и Ленина утрачен знак 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход» - 1 ед.

В нарушение пункта 6.2.4 ФИО4 50597-2017 г. на пересечении улиц Жлобы и Красная утрачен знак 8.13 « Направление главной дороги» - 1 ед.

В нарушение пункта 6.2.4 ФИО4 50597-2017 г. на пересечении улиц Жлобы и Ленина изменение положения знака 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход» /3.24 «ограничение максимальной скорости» - 1 ед.

В нарушение пункта 6.2.4 ФИО4 50597-2017 г. на пересечении улиц Жлобы и Ленина утрачен знак 6.4 «Место стоянки» - 2 ед. с табличкой 8.17 «Инвалиды» -2 ед.

Часть 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог или других дорожных сооружений в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена в судебном заседании и подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах административного дела, а именно: протоколом обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей к протоколу, рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по <адрес> капитана полиции ФИО3, объяснением должностного лица главы поселения ФИО1, распоряжением о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ №-РЛ, протоколом <адрес> об административном правонарушении и другими материалами дела.

Обязанности, возложенные на главу администрации Атаманского сельского поселения как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены. При этом, как установлено в ходе производства по делу, муниципальный контракт на выполнение работ, поставку товара для муниципальных нужд (дорожных знаков) по содержанию улично-дорожной сети муниципального образования заключен не был.

Глава администрации сельского поселения, имея возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оценивается в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Ст. 26.11 КоАП РФ требует - судья, осуществляющий производство по делу об адм. правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Ни какие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, учитывает смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, и считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений необходимо установить и применить административное наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде – административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД РФ по <адрес>), КПП 234601001, ИНН <***>, ОКТМО 03639428; счет №; Южное ГУ Банка России <адрес>; БИК 040349001; код бюджетной классификации: 18№, УИН 18№.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -