Решение № 2А-133/2018 2А-133/2018 ~ М-89/2018 М-89/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-133/2018

Дело №2а-133/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.,

при секретаре Горновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 10 мая 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в Куртамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц в общем размере 26 148 руб. 66 коп., из которых: пени по транспортному налогу - 26 030 руб. 99 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 117 руб. 67 коп. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Не исполнил обязанность по уплате в установленный срок транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В порядке ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога исчислены пени. Должнику направлены требования об уплате пени: № 739 по состоянию на 02.03.2017, № 1251 по состоянию на 20.03.2017, № 1923 по состоянию на 30.03.2017, № 864 по состоянию на 17.03.2017. Требования им не исполнены. 07.08.2017 мировым судьей судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 26 148 руб. 66 коп. В связи с поступившими от должника возражениями судебный приказ был отменен определением мирового судьи. Указанная задолженность по пени налогоплательщиком ФИО1 до настоящего времени не оплачена.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебной повестки, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил телефонограмму о рассмотрении дела без его участия, с иском не согласен. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В представленных возражениях административный ответчик указал, что в ответ на его запрос о сумме задолженности ему истец указал сумму 25257,30 руб., т.е. не такую, как указано в иске. Он не имеет задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество.

Исследовав представленные доказательства и документы, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

По правилам п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п.6 ст.58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Административным ответчиком не оспорен тот факт, что транспортные средства: Камаз 5320, государственный регистрационный знак №; Шевроле Нива, государственный регистрационный знак №; Камаз 431180, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21214, государственный регистрационный знак №; Камаз 53212, государственный регистрационный знак №; Mercedes Benz G320, государственный регистрационный знак №; МТЗ-82, государственный регистрационный знак №; ЮМЗ-6АЛ, государственный регистрационный знак № зарегистрированы на его имя. Также он является плательщиком налога на имущество физических лиц - в его собственности находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В деле имеются копии адресованных ФИО1 налоговых уведомлений № 392617, 405019.

Из материалов дела также следует, что административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате пени: № 739 по состоянию на 02.03.2017; № 1251 по состоянию на 20.03.2017; № 1923 по состоянию на 30.03.2017; № 8758 по состоянию на 29.11.2017. Эти обстоятельства подтверждены представленной истцом копией реестра отправки требований.

Доказательств направления требований об уплате пени: № 3056 по состоянию на 14.11.2013; № 4013 по состоянию на 15.10.2015 административным истцом не представлено.

В связи с тем, что требования не были исполнены, административный истец обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, данное заявление поступило мировому судье 04.08.2017.

07.08.2017 мировым судьей судебного участка №13 Куртамышского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц с должника.

В связи с поступившими от должника возражениями определением мирового судьи судебного участка №13 Куртамышского судебного района от 16.08.2017 судебный приказ был отменен.

В Куртамышский районный суд административный истец представил заявление о взыскании задолженности с должника 14.02.2018, т.е. в установленный ст.48 НК РФ срок.

Транспортный налог на основании ст.356 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пункт 1 ст.362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налоговые ставки по правилам п.1 ст.361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 3 ст.363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ, в ред. от 23.11.2015 N 320-ФЗ- до 1 декабря).

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года (с 01.01.2015, до 01.01.2015 – 1 ноября), следующего за истекшим налоговым периодом (ст.409 НК РФ).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст.409 НК РФ).

Согласно ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

Налоговые ставки определены Решением Курганской городской Думы от 26 ноября 2014 г. № 210 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Кургана".

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

Таким образом, публично-правовая обязанность по уплате налога на доходы физических лиц возникает только после получения налогового уведомления.

Как установлено, 10.04.2015 Межрайонная ИФНС России № 4 (Приказом ФНС России от 01.02.2017 № ММВ-7-4/160 Межрайонная ИФНС России № 4 по Курганской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере 53 328,66 руб., пени в размере 538,92 руб., по налогу на имущество за 2010 год в размере 180,02 руб., пени в размере 48,31 руб.

Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 22.05.2015 исковые требования Межрайонной ИФНС № 4 по Курганской области к ФИО1 о взыскании налога, пени удовлетворены частично.

Взыскан с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 4 по Курганской области транспортный налог за 2013 год в размере 49 328 руб. 66 коп., налог на имущество за 2010 год в размере 180 руб.02 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение вступило в законную силу 30.06.2015.

В 2017 году Межрайонная ИФНС России № 4 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 136 496,60 руб., указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога на объекты КАМАЗ 53212, грузовой бортовой, 210 л.с., регистрационный номер №, ВАЗ 21214, легковой, 73 л.с., регистрационный номер №, MERSEDES BENZ G 320, легковой, 215 Л.С., регистрационный номер №, МТЗ-82Л, трактор колесный, 75 л.с., регистрационный номер №. Просили взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2012 год в сумме 80176 руб. на вышеуказанные объекты, пени в размере 14015,60 руб.

Решением Куртамышского районного суда от 05.04.2017 административные исковые требования удовлетворены частично. Взыскана с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2012 год за четыре объекта: КАМАЗ 53212, грузовой бортовой, 210 л.с., регистрационный номер №, ВАЗ 21214, легковой, 73 л.с., регистрационный номер №, MERSEDES BENZG 320, легковой, 215 Л.С., регистрационный номер №, МТЗ-82Л, трактор колесный, 75 л.с., регистрационный номер № в сумме 31 630 рублей и пени в сумме 5 333 рубля 10 копеек.

Административные исковые требования в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за четыре объекта: КАМАЗ 53212, грузовой бортовой, 210 л.с., регистрационный номер №,ВАЗ 21214, легковой, 73 л.с., регистрационный номер №, MERSEDES BENZG 320, легковой, 215 Л.С., регистрационный номер №, МТЗ-82Л, трактор колесный, 75 л.с., регистрационный номер № в сумме 48546,00 рублей и пени в сумме 8682,50 рублей оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 14.06.2017 решение Куртамышского районного суда от 05.04.2017 отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Курганской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2012 год и пени отказано.

Согласно ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Суд отказывает в иске административному истцу о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 26030,99 руб., т.к. ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2012 год в сумме 80176 руб. и пени: предъявленные ко взысканию пени исчислены на этот же налог в этой же сумме, за тот же период..

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При оценке обоснованности требования об уплате задолженности по пени надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которому пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Поскольку налоговым органом недоимка по транспортному налогу в сумме 80176 руб. указанная в требовании № 739 по состоянию на 02.03.2017, а также недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 436,91 руб., согласно требованию № 739, не взысканы, данное обстоятельство исключает возможность взыскания пени, поскольку они производны от основного долга.

Взыскание в судебном порядке пени возможно только в том случае, если не утрачено право налогового органа на взыскание недоимки по налогу.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований в отношении взыскания задолженности по пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц в общем размере 26 148 руб. 66 коп., из которых: пени по транспортному налогу - 26 030 руб. 99 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 117 руб. 67 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц в общем размере 26 148 руб. 66 коп., из которых: пени по транспортному налогу - 26 030 руб. 99 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 117 руб. 67 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья Т.В.Половникова