Решение № 21-2455/2018 от 5 декабря 2018 г. по делу № 21-2455/2018

Судья Петров А.В. Дело № 21 – 2455/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск

Московской области 06 декабря 2018 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лепехина А.А., действующего в интересах Администрации Наро-Фоминского городского округа, на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016- ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Администрации Наро-Фоминского городского округа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 <данные изъяты> от <данные изъяты> Администрация Наро-Фоминского городского округа (далее Администрация), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016- ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 09 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, защитник Лепехин А.А. его обжаловал, просил отменить, указывая на отсутствие состава в действиях Администрации, поскольку она не является субъектом данного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Красоткина А.В., свидетеля ФИО1, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 года № 27/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 10 ст. 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии с ч. 12 ст. 45 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» территория площадки и прилегающая территория ежедневно очищаются от мусора и посторонних предметов. Своевременно производится обрезка деревьев, кустарника и скос травы.

На основании п. «б» ч. 1 и п. «б» ч. 2 ст. 68 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» обязанности по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возлагаются на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Предусмотренные настоящим Законом обязанности, в случае возложения их в соответствии с частью 1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в случаях, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи, по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, возлагаются на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные эксплуатационные организации.

Как следует из материалов дела, в 09 часов 10 минут <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, детский парк на территории детской площадки выявлено правонарушение, выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании, несвоевременной и (или) некачественной уборке Администрацией Наро-Фоминского городского округа места общественного пользования, места массового посещения, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, а именно: на территории, на которой расположены детские игровые элементы выявлено наличие мелкого мусора, бумажных и целлофановых оберток, окурков, шелухи от семян, что является нарушением ч. 12 ст. 45, ч. 10 ст. 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации Наро-Фоминского городского округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Вина Администрации Наро-Фоминского городского округа в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: заявлением ФИО2; протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей к нему; выпиской из письмом председателя Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа; выпиской из ЕГРЮЛ, актом осмотра территории с фототаблицей, согласно которого нарушения устранены, а также иными письменными доказательствами.

Вопреки доводам жалобы указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Администрации Наро-Фоминского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Действия юридического лица по ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что Администрация не является субъектом данного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку детская площадка, на которой выявлены нарушения, находится в муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа, не передавалась в оперативное управление территориальному управлению Наро-Фоминск, в связи с чем, содержание данного участка возложено именно на Администрацию Наро-Фоминского городского округа.

Доводы о том, что ответственность за данное правонарушение должен нести Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, не основаны на законе и подлежат отклонению, как несостоятельные, т.к. Комитет является структурным подразделением Администрации Наро-Фоминского городского округа, а к административной ответственности может быть привлечено только само юридическое лицо, в данном случае Администрация Наро-Фоминского городского округа.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи, в виде предупреждения законно и обоснованно.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Вопреки доводам жалобы, дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу актов, не установлено.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения вынесенных актов.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016- ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Администрации Наро-Фоминского городского округа - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Комарова

Копия верна.

Судья: Секретарь: