Решение № 2-533/2017 2-533/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-533/2017

к делу №
РЕШЕНИЕ Именем <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> ФИО6 <адрес> в составе: председательствующего ФИО7. при секретаре ФИО1 с участием заместитель прокурора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес><адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО8 о возложении обязанности, установил: <адрес> РА обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО9 о возложении обязанности. В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. На территории муниципального ФИО11 расположены гидротехнические сооружения, которые являются бесхозяйными: МрК №), расположенное № км. юго-западнее <адрес> (№ расположенное по <адрес> (№), расположенное № м. восточнее северной части <адрес> (№); № расположенное № м. восточнее <адрес> (№ расположенное № метров севернее <адрес> (№, расположенное № км. западнее <адрес> (№, расположенное № км. северо-западнее <адрес> (№ МрКбХ – №, расположенное № км. северо-западнее <адрес> (№); №), расположенное № км. западнее <адрес> (№ расположенное № км., западнее <адрес> (№). Администрация ФИО12» в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных указанных гидротехнических сооружений, не обратилась. В этой связи, прокуратурой района №. главе ФИО13 по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. При таких обстоятельствах нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и их законные интересы в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества, а также не обеспечивается антитеррористическая защищенность ГТС. Поэтому, прокурор просил суд обязать администрацию ФИО14» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: получить разрешение на эксплуатацию земляной плотины, расположенной № кв.м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; разработать и утвердить согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правила эксплуатации земляной плотины, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; обеспечивать разработку критериев безопасности земляной плотины, расположенной №. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; определить проектной документацией объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (ФИО15), устанавливаемой на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; обеспечить постоянный контроль за показателями состояния земляной плотины, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; произвести расчет вероятного вреда который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; разработать проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития, а также в результате возможных террористических актов; создать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, установленном Правительством <адрес> для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>. 2. Обязать администрацию ФИО17» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных нижеперечисленных гидротехнических сооружений: МрК - № расположенное № км. юго-западнее <адрес> (№ расположенное по <адрес> (№), расположенное № м. восточнее северной части <адрес> (№ расположенное № м. восточнее <адрес> (№), расположенное № метров севернее <адрес> (№, расположенное № км. западнее <адрес> (№ № расположенное № км. северо-западнее <адрес> (№"); МрКбХ — № расположенное № км. северо-западнее <адрес> (№), расположенное № км. западнее <адрес> (№), расположенное № км. западнее <адрес> (№"). В уточненном иске прокурор просил суд обязать администрацию ФИО18 направить в ФИО19 и Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о нижеперечисленных выявленных бесхозяйных гидротехнических сооружениях: № расположенное № км. юго-западнее <адрес> (№), расположенное по <адрес> (№), расположенное № м. восточнее северной части <адрес> (№ 1), расположенное № м. восточнее <адрес> (№ МрСбК - 1 (МК - 1), расположенное № метров севернее <адрес> (№, расположенное № км. западнее <адрес> (№"); МрСбК -- № расположенное № км. северо-западнее <адрес> (№ №"); МрКбХ - № расположенное № км. северо-западнее <адрес> (№ 6а), расположенное № км. западнее <адрес> (№), расположенное № км. западнее <адрес> (№"); 2) Обязать администрацию ФИО20» бессрочно получить разрешение на эксплуатацию земляной плотины, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; разработать и утвердить согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружен; правила эксплуатации земляной плотины, расположенной <адрес> м. на юго-запад административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; обеспечивать разработку критериев безопасности земляной плотины, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; определить проектной документацией объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (ФИО21 устанавливаемой на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; обеспечить постоянный контроль за показателями состояния земляной плотины, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; произвести расчет вероятного вреда который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; разработать проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития, а также в результате возможных террористических актов; создать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>. Помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал уточненные исковые требования и просил суд их удовлетворить. Представитель ФИО22 согласно доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения. Представитель третьего лица Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам РА согласно доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора. Суд, заслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Положениями ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. № 131-ФЗ, Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» закреплено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Согласно п. 5 Положения «Об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе, гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при выявлении органом местного самоуправления гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, данные о нем в 5-дневный срок со дня выявления направляются в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения. Суд исходит из того, что обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, в том числе, разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций, отвечает интересам неопределенного круга граждан – жителей сельского поселения. Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> РА обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд.

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес><адрес>

Обязать <адрес> направить в <адрес> по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о нижеперечисленных выявленных бесхозяйных гидротехнических сооружениях: МрК - №), расположенное № км. юго-западнее <адрес> (<адрес>"); МрСбн - №), расположенное по <адрес> (№), расположенное № м. восточнее северной части <адрес> (№"); МрСбС - № (МС - 1), расположенное № м. восточнее <адрес> (№), расположенное № метров севернее <адрес> (№ МрСбК - № расположенное № км. западнее <адрес> (№"); МрСбК - №, расположенное № км. северо-западнее <адрес> (№ расположенное № км. северо-западнее <адрес> (№), расположенное № км. западнее <адрес> (№"); МрбЗ - № расположенное № км. западнее <адрес> (№"); 2) Обязать ФИО24 получить разрешение на эксплуатацию земляной плотины, расположенной № м на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; разработать и утвердить согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружен; правила эксплуатации земляной плотины, расположенной № м. на юго-запад административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; обеспечивать разработку критериев безопасности земляной плотины, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; определить проектной документацией объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (ФИО25 устанавливаемой на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; обеспечить постоянный контроль за показателями состояния земляной плотины, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; произвести расчет вероятного вреда который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>; разработать проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития, а также в результате возможных террористических актов; создать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на земляной плотине, расположенной № м. на юго-запад от административного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через ФИО26 <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья-подпись

Копия верна: Судья ФИО27