Постановление № 5-15/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 5-15/2025

Дело № 5-15/2025

УИД 42RS0036-01-2025-000170-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки 17 февраля 2025 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Болдырева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ОГРНИП №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте Приморского межрегионального управления Россельхонадзора ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ хозяйствующим субъектом - ИП ФИО1 по адресу производства: <адрес>, <адрес>, склад №, произведено оформление ветеринарного сопроводительного документа (далее по тексту – ВСД) – производственного сертификата № на товар – <данные изъяты>, поставляемый на кормовые цели, объем <данные изъяты> тонн, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, выработан в хозяйствующем субъекте ИП ФИО1 . Данный товар (группа <данные изъяты>) не входит в Перечень продукции животного происхождения, на которые уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, что является нарушением правил оформления ветеринарных сопроводительных документов.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, направив в суд телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, просит назначить наказание в минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте Приморского межрегионального управления Россельхонадзора ФИО3 не явился, будучи надлежаще извещенным.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов разрабатываются в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольных товаров, подтверждения благополучия по заразным болезням животных территорий и мест производства подконтрольных товаров, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении (перевозке) и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (Приложение № к приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №) ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

В Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (группа 10) входят: пшеница твердая (только фуражное зерно), пшеница мягкая (только фуражное зерно), рожь (только фуражное зерно), ячмень (только фуражное зерно), овес (только фуражное зерно), кукуруза прочая (только фуражное зерно).

Пунктом 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: - оформление ВСД уполномоченными лицами организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - уполномоченное лицо организации), с нарушением условий, предусмотренных Перечнем продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденным приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением ошибки, предусмотренной абзацем четвертым настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ хозяйствующим субъектом - ИП ФИО1 по адресу производства: <адрес>-<адрес>, склад №, произведено оформление ветеринарного сопроводительного документа (далее по тексту – ВСД) – производственного сертификата № на товар – <данные изъяты>, поставляемый на кормовые цели, объем <данные изъяты> тонн, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, выработан в хозяйствующем субъекте ИП ФИО1 . Данный товар (группа <данные изъяты>) не входит в Перечень продукции животного происхождения, на которые уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, что является нарушением правил оформления ветеринарных сопроводительных документов.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вставкой № к нему (л.д. 19-21); железнодорожной транспортной накладной № № (л.д. 5-6); декларацией соответствия от ДД.ММ.ГГГГ 9л.д. 7); ветеринарным свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); данными Федеральной государственной системе в области ветеринарии «<данные изъяты> (л.д. 9-11); выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № № на ИП ФИО1 (13-14).

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, считает установленным наличие события административного правонарушения и виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, то есть нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, при отсутствии как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным в данном случае наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, поскольку именно такой вид наказания будет соответствовать принципам и задачам административного наказания, а также профилактике совершения административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 , (ОГРНИП №, ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (<данные изъяты>).

Лицевой счет №

Номер счета получателя средств №

Номер Единого казначейского счета №

Наименование банка Дальневосточное ГУ Банка России/ УФК по <адрес>

ИНН №

КПП №

БИК органа ФК №

Код бюджетной классификации 08№

ОКТМО №

УИН 08№

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) С.В. Болдырева

Резолютивная часть постановления объявлена - 17 февраля 2025 г.

Мотивированное постановление составлено - 19 февраля 2025 г.

Постановление на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.