Постановление № 5-303/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-303/2020

Дело № 5-303/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области 12 ноября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, работающего газоэлектросварщиком в <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут, в период режима повышенной готовности, установленного с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (далее- Указ Губернатор), в нарушение ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.8 Указа Губернатора ФИО1 находился в помещении Сбербанка по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора, иного изделия, их заменяющего).

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания от ФИО1 не поступило, он ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия. В связи с этим в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю, что рассмотрение дела возможно без участия ФИО1, его присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным не является.

В письменном объяснении ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения и указал, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в помещении Сбербанка, где расположены банкоматы. Он имел при себе защитную маску, но не стал её надевать, так как был в помещении один. В случае появления в помещении иных лиц он надел бы защитную маску.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в письменном объяснении указывал, что имевшаяся при нём маска была повреждена. После обращения сотрудника полиции по поводу нахождения в помещении без маски он ответил, что одеть ему нечего.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу:

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.м,у ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора (в действующей редакции) установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности п.8: обязанность граждан при посещении нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами, находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора (п.34).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что ФИО1 нарушил обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении нежилых помещений. Это подтверждается объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» ФИО5, а также фотоматериалами, объективно зафиксировавшими, что ФИО1 находился в помещении банка без индивидуальных средств защиты органов дыхания.

Положения п.8 Указа Губернатора не связывают необходимость использования в нежилом помещении средств индивидуальной защиты органов дыхания с нахождением там иных граждан. При этом признаю, что помещение, где находятся банкоматы, является часто посещаемым местом, что создаёт условия для распространения новой коронавирусной инфекции при несоблюдении противоэпидемических требований посетителями.

Показания ФИО1 о наличии средств индивидуальной защиты органов дыхания противоречивы. Оценивая данные противоречия, считаю установленным, что ФИО1 находился в помещении банка без маски и не надел её при появлении там сотрудника полиции, что подтверждается фотоматериалом. В связи с этим объяснения от ДД.ММ.ГГГГ более соответствуют иным представленным доказательствам.

Анализ указанных доказательств подтверждает, что ФИО1 действовал в нарушение требований, установленных Указом Губернатора. Оснований для нарушения требований, препятствующих распространению коронавирусной инфекции, предусмотренных п.8 Указа Губернатора, у ФИО1 не имелось. В случае утраты или повреждения маски до посещения банка, у него имелась возможность приобретения и использования иных средств защиты органов дыхания.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1, находясь на территории Ивановской области в период режима повышенной готовности, не выполнил правила поведения, установленные для профилактики распространения коронавирусной инфекции. В связи с этим, считаю доказанным, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Фактов нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении не установлено.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, учитываю тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также его имущественное положение. ФИО1 трудоустроен, имеет доход. Проживает с матерью, имеющей самостоятельных доход. Инвалидом не является, иждивенцев не имеет. К административной ответственности ранее не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, так как правонарушение связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) рублей.

Штраф в размере 1.000 (одна тысяча) рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24707000, счет 40101810700000010001, банк получателя: отделение Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880437200222514161.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов