Решение № 12-668/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-668/2017

№ 12-668/2017


РЕШЕНИЕ

27 июля 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Насырова Л.Р.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы РБ от < дата > отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав на то, что согласно п. 10.16 Строительных норм и правил (СНиП 3.06.03-85) покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже +5 градусов по Цельсию, осенью - не ниже +10 градусов, теплых смесей - при температуре не ниже -10 градусов, в связи с чем, исполнение такого предписания в указанные сроки невозможно.

ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от < дата >, поддержал жалобу, просил удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, а также выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 27 ст. 19.5 является невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Для квалификации деяния в качестве административного правонарушения по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо установить: законность действия органов и должностных лиц по выдаче предписания; факт выдачи предписания должностными лицами органа государственного контроля и надзора либо муниципального контроля, проводившего проверку; наличие установленного срока (четко определенной даты) для исполнения выданного предписания; факт доведения до сведения поднадзорного или подконтрольного субъекта или уполномоченных лиц предписания (постановление, представление, решения), в котором установлен срок устранения нарушений законодательства; требования об устранении нарушения действующего законодательства, в том числе специальных норм и правил (обязательных требований), которые являются предметом контроля и надзора; исполнимость предписания, то есть объективная возможность исполнить предписание в установленный в нем срок.

Как усматривается из материалов дела, < дата > по результатам проверки врио главного государственого инспектора безопасности дорожного движения по г.Уфа выдано Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г.Уфа в лице начальника ФИО1 предписание ... о ликвидации образовавшейся неровности в виде колейности на проезжей части по ... от электрической опоры ... до электрической опоры ... (в сторону ...), со сроком до 09:00 часов < дата >

В связи с невыполнением требований в срок, указанный в предписании, составлен протокол об административном правонарушении ... от < дата > в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического, должностного или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 3 пункта 1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 10.16 Строительных норм и правил (СНиП 3.06.03-85) покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже +5 градусов по Цельсию, осенью - не ниже +10 градусов, теплых смесей - при температуре не ниже -10 градусов.

При таких обстоятельствах исполнимость предписания, то есть объективная возможность исполнить предписание в установленный срок, а именно до < дата > не возможна.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.Р. Насырова