Решение № 2-1247/2017 2-1247/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-1247/2017

Дело № 2-1247/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Р.Б. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты ... ... о признании незаконным решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указано, что истец за многолетний добросовестный труд на городском электрическом транспорте был награжден нагрудным знаком «100 лет Российскому трамваю», о чем ему выдано удостоверение и произведена соответствующая запись в трудовую книжку.

В связи с награждением ФИО1 Р.Б. обратился в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в ... ... с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако ему было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что нагрудный знак "100 лет Российскому трамваю" не является ведомственным знаком отличия в труде. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права.

Отказ в присвоении звания "Ветеран труда" ФИО1 Р.Б. считает необоснованным, полагал, что награждение знаком "100 лет Российскому трамваю" является награждением ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

ФИО1 Р.Б. просил признать незаконным отказ отдела социальной защиты ... ... в присвоении ему звания "Ветеран труда", признать право на присвоение указанного звания и обязать отдел социальной защиты ... ... принять документы на присвоение звания "Ветеран труда".

В ходе подготовки дела к судебному разбирательстве к участию в деле ответчиком было привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В судебном заседании истец поддержал исковое требование.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебном заседании не согласилась с исковым требованием, в удовлетворении искового требования просила отказать.

Отдел социальной защиты ... ... не является самостоятельным юридическим лицом, а входит в состав Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Соответственно, отдел социальной защиты ... ... не имеет самостоятельной гражданской процессуальной правоспособности, интересы отдела представляет участвующий в процессе представитель министерства.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 7 Федерального закона от --.--.---- г. N 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В ... ... порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены Законом Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в статье 1 которого закреплено, что звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В пункте 2 статьи 1 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» указано, что под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Во исполнение Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 33-ЗРТ Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление от --.--.---- г. N 210 "О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ...".

Согласно пункту 2 указанного Постановления перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ..., определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- утвержден "Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ...".

Этим Перечнем в числе ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ..., названы почетные грамоты, почетные дипломы органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Из материалов дела следует, что истец, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г. является получателем страховой пенсии по старости.

--.--.---- г. истец поступил на работу в Казанское троллейбусное депо №-- на должность водителя.

Занимая должность начальника эл.участка на базе ПО "Горэлектротранспор", на основании совместного постановления Департамента автомобильного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и Центрального комитета общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий от --.--.---- г. №-- истец в числе прочих за многолетний добросовестный труд и большой личный вклад в становление и развитие городского электрического транспорта и связи со столетием со дня пуска первого российского трамвая был награжден нагрудным знаком «100 лет Российскому трамваю», о чем истцу выдано соответствующее удостоверение и внесена запись в трудовую книжку.

В декабре 2016 года истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в ... ... с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" в связи с имеющимся знаком «100 лет Российскому трамваю».

Решением отдела соцзащиты от --.--.---- г. №-- истцу отказано в приёме документов на присвоение звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что нагрудный знак "100 лет Российскому трамваю" не является ведомственным знаком отличия в труде.

Суд соглашается с позицией министерства о невозможности присвоения истцу звания "Ветеран труда", при этом суд учитывает следующее.

Нагрудный знак "100 лет Российскому трамваю", которым был награжден истец, не является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемом при присвоении в ... ... звания "Ветеран труда", поскольку законодательством Республики Татарстан данный знак не отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", и отсутствуют сведения, что Департамент автомобильного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации имел право награждать ведомственными знаками отличия в труде.

Соответственно, знак "100 лет Российскому трамваю" от имени Департамента автомобильного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и Центрального комитета общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий не может являться основанием для присвоения истцу звания "Ветеран труда".

В соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда", утвержденного Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. N 995, отсутствие документов, подтверждающих основание для присвоения звания "Ветеран труда", служит основанием для отказа в приёме документов на присвоение указанного звания.

Принимая во внимание, что имеющееся у истца нагрудный знак "100 лет Российскому трамваю" не подтверждает награждение его ведомственным знаком отличия в труде, то суд приходит к выводу о том, что истцу на законных основаниях было отказано в приёме документов на присвоение звания "Ветеран труда".

С учетом изложенного суд оснований для удовлетворения требований не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО1 ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.