Решение № 2А-354/2019 2А-354/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-354/2019

Дело № 2а – 354/2019

УИД 43RS0026-01-2019-000525-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Омутнинск Кировской области 23 мая 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Низамиева И.Ш., при секретаре Турушеве А.А., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Жуйкова Е.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области, с использованием средств видеоконференцсвязи, административное дело № 2а-354/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, регистрации не имеющей, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, в лице начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области обратился в суд с указанным административным заявлением, обосновав его тем, что согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, в случае если лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 осуждена по приговору мирового судьи судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области от 26 апреля 2018 года по ст.319, 319 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, 70, 71 УК РФ к 1 году 9 месяцам 26 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее ФИО1 осуждена:

- по приговору мирового судьи судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области от 19 апреля 2017 года по ст.319, ч.5 ст.69, 71 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 23 января 2017 года по ст.321 ч.2, 321 ч.2, 69 ч.2, 70 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- по приговору Нововятского районного суда г. Кирова от 21 мая 2015 года по ч.2 ст.228, 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 03.10.2019. После освобождения будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст.228 УК РФ). Осужденной ФИО1 после освобождения будет предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно материалам, представленным ФКУ ИК-18, осужденная ФИО1 в учреждение прибыла 22.07.2015 из ФКУ СИЗО-2 г. Кирова, где зарекомендовала себя отрицательно, допускала нарушения режима содержания. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допустила 237 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывалась в дисциплинарном порядке. Поощрений не имеет. Неоднократно наказывалась правами начальника учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не делает. В общественной жизни колонии и отряда участия не принимает. Состоит на профилактических учетах. 04.10.2016 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена на строгие условия отбывания наказания.

ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области просит суд установить в отношении осужденной административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде запрета пребывать в определенных местах: рюмочные, кафе, бары, рестораны и иные места, разрешающие розничную торговлю спиртными напитками; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Начальник, представитель ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания начальник обратился с ходатайством о проведении заседания без участия представителя административного истца, ограничившись представленными материалами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась. Пояснила, что не согласна со сроком административного надзора, ограничениями, указанными в исковом заявлении, в частности, с запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов. Ранее проживала в АДРЕС ИЗЪЯТ, имеет право на получение жилья в АДРЕС ИЗЪЯТ. Выразила несогласие с установлением ограничения в виде выезда за установленные судом пределы территории.

Прокурор Жуйков Е.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме, уточнив, что ФИО1 необходимо установить ограничение в виде выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, возражения на административный иск, заслушав прокурора, приходит к следующему:

Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 осуждена, в том числе, за совершение тяжкого преступления по приговору Нововятского районного суда г. Кирова от 21 мая 2015 года. В период отбывания наказания ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно представленной характеристике исправительного учреждения, ФИО1 в период отбытия наказания систематически допускала нарушения режима отбывания наказания, за что наказывалась в дисциплинарном порядке, в том числе неоднократно водворялась в штрафной изолятор. Всего за период отбывания наказания имела 237 взысканий. В настоящее время ФИО1 имеет неснятые и непогашенные взыскания, содержится в строгих условиях отбывания наказания. Поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно.

Согласно ответу заведующей отделом социальной работы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на получение жилого помещения на территории АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно ч.7 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При выборе вида административных ограничений осужденному суд руководствуется тем, что данные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из приговора Нововятского районного суда г. Кирова от 21 мая 2015 года ФИО1 совершила преступление в ночное время, в связи с чем суд считает необходимым установить ей, в том числе, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Запрет поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения, вопреки доводам ФИО1, является обязательным.

С учетом данных о личности осужденной, ее поведения в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить ей административный надзор и административные ограничения, заявленные начальником ФКУ ИК-18, считая возможным сократить срок административного надзора до 2 лет и уменьшить количество явок для регистрации до 2 раз в месяц.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований административного истца суд не находит, а доводы ФИО1 об этом, приведенные в судебном заседании, суд рассмотрел и оставляет их без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета на выезд за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения;

3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

4) запрета посещения кафе, рюмочных, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

5) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2019 года.

Судья И.Ш. Низамиев