Решение № 2-366/2017 2-366/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-366/2017

Дело № 2-366/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2017 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Шпилевой К.А.,

с участием прокурора Безрукова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности, выселении из жилого помещения,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО2 о государственной регистрации права собственности и выселении из жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 28 апреля 2015 года ФИО3 обратился в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска (реорганизованное путем присоединения к Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска, которое с 25 мая 2015 года является правопреемником Управления содействия переселению Администрации г. Норильска) с заявлением на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, на приобретение жилья на территории <адрес>, на состав семьи из двух человек, включая супругу ФИО2 В соответствии с условиями Подпрограммы в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья ФИО1 было предоставлено обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 28 августа 2009 года №. В связи со смертью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и вступлением в наследство ФИО2 последней 1 февраля 2016 года было подано заявление о предоставлении ей социальной выплаты в рамках Подпрограммы и обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения от 20 февраля 2016 года. С учетом представленных документов ФИО2 была включена в краевые списки граждан на получение социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы и 6 июня 2016 года Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано ответчику свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № для приобретения жилого помещения на территории <адрес> на сумму 1128851,00 рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств денежные средства (социальная выплата) 16 ноября 2016 года были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи, по которому ФИО2 приобрела жилое помещение общей площадью 30,8 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями Подпрограммы и Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений, обязательство о сдаче жилого помещения должно быть исполнено в 2-хмесячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств социальной выплаты, с этой целью участник Подпрограммы и члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, должны обратиться в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска для заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком не исполнено, установленный срок для передачи истек 16 января 2017 года. На основании изложенного истец просит истребовать у ФИО2 и передать в собственность муниципального образования город Норильск <данные изъяты> квартиру общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на указанную квартиру; признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на спорное жилое помещение; ФИО2 из спорного жилого помещения выселить без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Сосновая О.В., действующая на основании доверенности в пределах предоставленных ей полномочий, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем суду представила соответствующее заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена путем направления судебного извещения заказным почтовым отправлением, которое возвращено в адрес суда без вручения адресату за истечением сроков хранения в связи с неявкой ответчика дл его получения в органы почтовой связи. Изложенное суд расценивает как отказ ответчика от получения судебного извещения и в соответствии со ст. 117 ГПК РФ признает извещение ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. Об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства. рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, письменных возражений по существу иска не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика – на основании ст.ст. 233, 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Оценив доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора Безрукова В.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению с учетом наличия оснований для передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность и выселения ответчика из занимаемого жилого помещения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Судом установлено, что 28 апреля 2015 года ФИО1 обратился в Администрацию города Норильска с заявлением на получение в 2016 году социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, на приобретение жилья на территории <данные изъяты> области, указав в составе членов своей семьи супругу ФИО2 (л.д. 4-5).

Одновременно с заявлением о предоставлении социальной выплаты ФИО1 и членом его семьи – супругой ФИО2 – было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 6), которое принадлежало ФИО1 на праве собственности (л.д. 22) на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 28 августа 2009 года (л.д. 21).

11 июля 2015 года ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 24). Наследником к имуществу умершего является ответчик ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 51), в котором в составе наследственного имущества указана <адрес>. 10 февраля 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировано право собственности ФИО2 на вышеуказанное жилое помещение (л.д. 13-15).

В соответствии с п. 11 раздела 2 Механизма реализации Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, в случае смерти гражданина, включенного в предварительные краевые списки, за членами его семьи, которые были зарегистрированы по месту жительства этого гражданина и постоянно проживали с ним, сохраняется право на предоставление социальной выплаты в соответствии с установленной очередностью.

1 февраля 2016 года ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья в 2016 году в рамках Подпрограммы в связи со смертью ФИО1 (л.д. 7). 20 февраля 2016 года ответчиком оформлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство, по адресу: <адрес> (л.д. 8).

В соответствии с п. 1 раздела 6 Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Согласно п. 2 раздела 2 Подпрограммы исполнение данного обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330 (в редакции Постановления Администрации г. Норильска от 18 ноября 2014 года № 647) был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2017 годы, государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, в соответствии с п.п. 1.4, 3.1 которого по условиям Программы передаче в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей (с учетом которых определяется размер социальной выплаты) на праве собственности, в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.2.6, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Оформление ФИО2 в рамках участия в программе переселения обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность, являясь обязательным условием участия в программе переселения, одновременно свидетельствует о том, что между сторонами спора возникли обязательства в силу закона.

Как следует из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья №, ответчику ФИО2 в рамках Программы переселения была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории <адрес> в размере 1128851,00 рублей (л.д. 11).

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств за 2016 год (л.д. 12) следует, что средства социальной выплаты по свидетельству № на имя ФИО2 перечислены 16 ноября 2016 года в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения площадью 30,8 кв.м. в <адрес>; 27 октября 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области зарегистрировано право собственности приобретателя на жилое помещение.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13-15) следует, что за счет средств социальной выплаты ответчиком было приобретено в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчиком ФИО2 как участником программы переселения добровольно реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом ответчик, получив соответствующую социальную выплату, согласилась с условиями программы об освобождении принадлежащего ей жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность и приняла на себя обязательство о сдаче принадлежащего ей жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения.

Вместе с тем, как установлено судом и не оспорено ответчиком, обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек 16 января 2017 года, до настоящего времени стороной ответчика не исполнено, для заключения договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность жилого помещения ответчик в Администрацию г. Норильска не обращалась, не смотря на направленное в ее адрес и полученное ею 6 декабря 2016 года (л.д. 17) уведомление о необходимости исполнения обязательств (л.д. 16). Из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета на жилое помещение (л.д. 19), адресной справки (л.д. 47) следует, что ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства до настоящего времени, факт проживания ФИО2 в спорном жилом помещении подтверждается комиссионно составленным специалистами ООО УК «Город» актом от 4 апреля 2017 года (л.д. 20).

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 398 ГК РФ исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у ФИО2 и о передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право собственности ФИО2 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, право собственности указанных лиц на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Разрешая требования истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения, суд также приходит к выводу о наличии оснований к их удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, членам его семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности (составной частью которого является право пользования имуществом) прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО2 Ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении 26 декабря 1984 года и продолжает проживать в нем.

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск свидетельствует о том, что ответчик ФИО2 как бывший собственник жилого помещения, утратила право пользования жилым помещением. Учитывая, что доказательств фактического освобождения жилого помещения и передачи его истцу в установленном порядке ответчиком суду не представлено, она подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части выселения ФИО2, суд также принимает во внимание, что какого-либо соглашения о сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением после перехода права собственности на него к муниципальному образованию город Норильск между сторонами спора не заключалось.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск <данные изъяты> квартиру общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на <данные изъяты> квартиру общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на <данные изъяты> квартиру общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из <адрес> края без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО2 в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Ответчик в течение семи дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 4 июля 2017 года.