Апелляционное определение № 33-1553/2026 от 27 апреля 2026 г.

Дело № 2-13/2026 Председательствующий - судья Ермоленко Т.Е.

УИД 32RS0014-01-2025-000489-47


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-1553/2026
г. Брянск
28 апреля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей Денисюка О.Н., Морозовой Е.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации Климовского района Брянской области, ФИО1 на решение Климовского районного суда Брянской области от 21 января 2026 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение выплаты за утраченное имущество, возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения ФИО1, представителя департамента региональной безопасности Брянской области ФИО2, представителя Правительства Брянской области ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области (ответчик), ссылаясь на то, что 16.04.2025 в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины было уничтожено принадлежавшее ему жилое помещение, общей площадью 68,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Указом Губернатора Брянской области на территории с. Хоромное Климовского района Брянской области введен режим Чрезвычайная ситуация регионального характера. Следственным комитетом Российской Федерации было возбуждено уголовное дело, по которому он признан потерпевшим. Для граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, предусмотрены меры социальной поддержки в виде выплат, условия и правила предоставления которых регламентируются Порядком предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденным постановлением администрации Климовского района Брянской области от 02.05.2024 № 232.

Распоряжением администрации Климовского района Брянской области от 27.05.2025 № 457-р «О признании жилого помещения непригодным для проживания» на основании акта обследования помещения от 27.05.2025 и заключения межведомственной комиссии № 233 от 21.05.2025 вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН.

16.05.2025 он обратился в администрацию Климовского района Брянской области с заявлением на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

20.06.2025 комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Климовского района ему было отказано во включении в список и в предоставлении выплаты за утраченное жилое помещение со ссылкой на то, что право собственности на жилой дом было зарегистрировано 14.05.2025 и основанием регистрации права собственности послужило свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 13.05.2025, то есть после разрушения жилого дома, в связи с чем комиссия пришла к выводу, что на момент утраты жилого дома он не являлся его собственником.

Однако спорное жилое помещение приобретено им в собственность в порядке наследования после смерти матери ФН, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая приобрела его в собственность в порядке наследования после смерти мужа ФП, умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформила своих наследственных прав.

С учетом уточнений просил признать за ним право на получение выплаты за утраченное в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины 16.04.2025 жилое помещение, общей площадью 68,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; возложить на ответчика обязанность включить его в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины в связи с утратой указанного жилого помещения.

Решением Климовского районного суда Брянской области от 21 января 2026 года иск удовлетворен частично.

Суд признал за ФИО1 право на получение выплаты за утраченное в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины 16 апреля 2025 года жилое помещение общей площадью 48 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязал администрацию Климовского района Брянской области включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины 16 апреля 2025 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация Климовского района Брянской области просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая в доводах, что у истца отсутствует право на предоставление выплат, поскольку право собственности на спорный дом зарегистрировано после его разрушения и у него отсутствовали документы, которые в соответствии с действующим законодательством являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное имущество.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит изменить решение суда, удовлетворив исковые требования в полном объеме, указывая в доводах, что суд необоснованно не принял во внимание технический план от 31.10.2025, содержащий сведения о площади дома 68,5 кв.м. Кроме того, указанная площадь дома указана в квитанциях об оплате газа, которые он просит приобщить к материалам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы, просил признать за ним право на получение выплаты за утраченное жилое помещение, площадью 68,5 кв.м; представители третьих лиц департамента региональной безопасности Брянской области и Правительства Брянской области поддержали доводы апелляционной жалобы администрации Климовского района Брянской области, просили решение суда отменить, поскольку на момент утраты жилого помещения у истца не было оформлено право собственности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия – не представили, об отложении слушания по делу – не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в порядке частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.04.2025 в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины было уничтожено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

17.04.2025 по данному факту было возбуждено уголовное дело, ФИО1 признан потерпевшим.

Распоряжением администрации Климовского района Брянской области от 27.05.2025 года № 457-р жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в связи его уничтожением.

Согласно сведениям из ЕГРН, 14.05.2025 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 48 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении жилого дома внесены сведения о признании его непригодным для проживания на основании Распоряжения администрации Климовского района Брянской области от 27.05.2025 № 457-р.

16.05.2025 ФИО1 обратился в администрацию Климовского района Брянской области с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

20.06.2025 комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Климовского района ФИО1 было отказано во включении в список и в предоставлении выплаты за утраченное жилое помещение со ссылкой на то, что его право собственности на жилой дом было зарегистрировано 14.05.2025 и основанием регистрации права собственности послужило свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 13.05.2025, то есть после разрушения жилого дома, произошедшего 16.04.2025, в связи с чем комиссия пришла к выводу, что на момент утраты жилого дома ФИО1 не являлся его собственником.

Разрешая спор, суд, исследовав представленные доказательства и проанализировав нормы, регулирующие возникшие между сторонами отношения, пришел к выводу, что ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты за утраченное в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в связи с чем удовлетворил заявленные требования частично, признав за истцом право на получение выплаты исходя из площади жилого помещения 48 кв.м, зарегистрированной в ЕГРН.

Суд апелляционной инстанции, проверив соответствие выводов суда первой инстанции материалам дела, правильность применения к правоотношениям сторон норм материального и процессуального права, приходит к выводу о законности состоявшегося по делу судебного постановления и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Указом губернатора Брянской области от 20.01.2025 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" сложившаяся обстановка, возникшая в результате взрывов взрывоопасных предметов на территориях города и области, включая территорию с. Хоромное Климовского района Брянской области признана чрезвычайной ситуацией, и отнесена к чрезвычайным ситуациям регионального характера.

В пункте 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" приведены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 указанного Федерального закона).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 указанного Федерального закона).

Порядок предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержден постановлением администрации Климовского района Брянской области N 232 от 02.05.2024 (Порядок) в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 04.04.2024 N121-П.

В соответствии с пункта 4 Порядка право на предоставление выплат имеют граждане:

а) являющиеся собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма;

б) имеющие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений;

г) имеющие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на поврежденные жилые помещения, при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

д) жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены, право которых на выплаты установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на предоставление выплат ввиду того, что право собственности на спорный дом зарегистрировано за истцом после его разрушения и у неё отсутствовали документы, которые в соответствии с действующим законодательством являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное имущество, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) наследство открывается со смертью гражданина.

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (пункт 1 статьи 1114 ГК РФ).

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 и статьи 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Пунктами 1 и 2 статьи 1153 ГК РФ установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, наследник, принявший наследство и не отказавшийся от него в течение срока, установленного для принятия наследства, считается собственником этого имущества с момента открытия наследства независимо от времени получения свидетельства о праве на наследство и момента государственной регистрации права собственности на наследственное имущество.

Из материалов наследственного дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретено ФИО1 в собственность в порядке наследования по закону после смерти матери ФН, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая фактически приняла наследство после смерти своего супруга – ФП, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ФИО1 принял наследство после смерти матери, не отказывался от наследства, следовательно, он считается собственником принятого после её смерти наследственного имущества, в том числе спорного жилого дома, с момента открытия наследства независимо от момента получения свидетельства о праве на наследство по закону и государственной регистрации права собственности на наследственное имущество.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут являться основанием к отмене обжалуемого решения суда.

Вопреки доводам жалобы истца, суд при признании за истцом права на получение выплат за утраченное жилое помещение, исходил из того, что законодатель связывает право на предоставление указанных мер социальной поддержки с наличием права собственности на утраченное жилое помещение, зарегистрированное в установленном законом порядке в компетентных органах - в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Вопрос об изменении регистрационных сведений о площади жилого помещения Порядком на предоставления выплат не урегулирован.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 зарегистрировано право собственности именно на жилой дом, площадью 48 кв.м, который в указанной площади и стоит в реестре недвижимости, а в силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Следовательно, истец имеет право на получение мер социальной поддержки в связи с утратой жилого дома площадью 48 кв.м, что согласуется с положениями Порядка предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, в частности на территории Климовского района Брянской области.

Доводы жалобы истца в части того, что судом не дана надлежащая оценка техническому плану, подготовленному 31.10.2025 кадастровым инженером КОВ, которыми подтверждена площадь жилого дома в размере 68,5 кв.м, не влекут отмену судебного акта, поскольку согласно положениям статей 56, 59 и 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд обоснованно признал технический план здания недопустимым доказательством по делу, так как технические замеры не производились и сам план изготовлен после уничтожения жилого дома.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционных жалоб не подлежит, поскольку правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалобы не содержит, их доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение неправильного судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Климовского районного суда Брянской области от 21 января 2026 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Климовского района Брянской области, ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения мотивированного апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Н.П. Петракова

Судьи

О.Н. Д. Морозова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 мая 2026 года.