Решение № 2-3683/2017 2-3683/2017~М-3019/2017 М-3019/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-3683/2017

Дело № 2 –3683/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

02

»

мая

2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Л.Н.

при секретаре Новоселовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к ООО «ЖЭК Вологдастрой» об обязании совершении действий,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области проведена проверка в отношении ООО «ЖЭК Вологдастрой» о качестве горячей и холодной (питьевой) воды, поступающей жильцам жилого дома № по <адрес>. По результатам административного расследования установлено, что ООО «ЖЭК Вологдастрой» не соблюдаются требования: ст.11, ст.19, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (СанПиН 2.1.4.2496-09), СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: по заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» от 25.11.2016 № по делу №, сделанного на основании протокола испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» № от 23.11.2016, горячая вода, поступающая в квартиру № жилого дома по <адрес>, не является благоприятной по органолептическим свойствам и не безвредна по химическому составу: «мутность» при нормативе не более 2,6 ЕМФ составляет 26,8 ЕМФ, «железо» при нормативе не более 1 мг/л - 5,4 мг/л, что является нарушением ст.11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09, п.п.3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01; производственный контроль качества питьевой (холодной) и горячей воды из сетей холодного и горячего водоснабжения в жилых домах, обслуживаемых ООО «ЖЭК Вологдастрой», в т.ч. посредством проведения лабораторных, исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ услуг в соответствии с согласованной программой производственного контроля не организован, что является нарушением ст.11, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1, п.4.2, п.4.5 СанПиН 2.1.4.2496-09; п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01; п.1.5, п.2.5 СП 1.1.1058-01.

За выявленные нарушения ООО «ЖЭК Вологдастрой» постановлением Вологодского городского суда от 31.01.2017 (дело № 5-139/2017) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ЖЭК Вологдастрой» не приняты своевременные меры по доведению до соответствия гигиеническим нормативам качества (состава) горячей воды, подаваемой потребителям, что может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых неинфекционных заболеваний.

Просит обязать ООО «ЖЭК Вологдастрой» в срок до 01.04.2018 исполнить законные требования в части соблюдения санитарного законодательства: обеспечить качество горячей воды жилого дома № по <адрес> в соответствии с гигиеническими нормативами по органолептическим свойствам и по химическому составу - «мутность» при нормативе не более 2,6 ЕМФ и «железо» при нормативе не более 1 мг/л; обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой (холодной) и горячей воды из сетей холодного и горячего водоснабжения в жилых домах, обслуживаемых ООО «ЖЭК Вологдастрой», в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг в соответствии с согласованной программой производственного контроля.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, причины неявки не известны.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖЭК Вологдастрой» по доверенности ФИО1 с иском не согласилась, представила отзыв. Пояснила, что на доме по <адрес> эта программа выполняется, постоянно берутся анализы, сейчас все нарушения устранены.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11, 19, 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное ре предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно п.п. 3.1.9, 4.1.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.1.4.2496-09 качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1, 3.5, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Продственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно регулирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением

в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в связи с обращением в Управление жильца квартиры № жилого <адрес> проведена проверка в отношении ООО «ЖЭК Вологдастрой» о качестве горячей и холодной (питьевой) воды, поступающей жильцам жилого дома № по <адрес>.

По результатам административного расследования, в отношении ООО «ЖЭК Вологдастрой» составлен протокол об административном правонарушении № от 05.12.2016.

Так в ходе проведения проверки установлено нижеследующее.

ООО «ЖЭК Вологдастрой» не соблюдаются требования: ст.11, ст.19, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- по заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» от 25.11.2016 № по делу № сделанного на основании протокола испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» № от 23.11.2016, горячая вода, поступающая в квартиру № жилого дома по <адрес>, не является благоприятной по органолептическим свойствам и не безвредна по химическому составу: «мутность» при нормативе не более 2,6ЕМФ составляет 26,8 ЕМФ, «железо» при нормативе не более 1 мг/л - 5,4 мг/л), что является нарушением ст.11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496- 09, п.п.3.1,3.2,3.4,3.4.1,3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01;

- производственный контроль качества питьевой (холодной) и горячей воды из сетей холодного и горячего водоснабжения в жилых домах, обслуживаемых ООО «ЖЭК Вологдастрой», в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг в соответствии с согласованной программой производственного контроля не организован, что является нарушением ст.11, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1, п.4.2, п.4.5 СанПиН 2.1.4.2496-09; п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01; п.1.5, п.2.5 СП 1.1.1058-01.

По данным фактам постановлением Вологодского городского суда от 31.01.2017 (дело № 5-139/2017) ООО «ЖЭК Вологдастрой» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

В настоящее время ООО «ЖЭК Вологдастрой» обеспечена подача холодной и горячей воды благоприятной по органолептическим свойствам и являющейся безвредной по химическому составу, а также отвечающей гигиеническим нормативам. Производственный контроль качества воды осуществляется, в том числе посредством лабораторных исследований. Последние промывки были произведены в феврале и марте 2017 года, что подтверждается нарядами на выполнение работ от 01.02.2017, 16.02.2017, 01.03.2017.

По факту предоставления воды ненадлежащего качества собственнику квартиры № указанного дома проведена проверка Государственной жилищной инспекцией Вологодской области 17.02.2017, в ходе которой нарушений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № не выявлено.

Так, Государственной жилищной инспекцией Вологодской области при рассмотрении документов, представленных ООО «ЖЭК Вологдастрой» по вопросам, связанным с составом и свойствами холодной и горячей воды на водомерном узле, после подогревателя горячего водоснабжения, в точках водоразбора квартир № №,16 дома по адресу: <адрес> нарушения требований п.3 «в, д», п.31 «а», п.33 «а» п.2, 6 приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №, не установлено.

Согласно протоколам исследования состава питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ, качество холодной воды в водомерном узле и горячей воды после теплообменника по показателям (железо, запах, мутность, хлор остаточный, цветность) не превышает предельно допустимые концентрации.

С целью исследования состава холодной и горячей воды, лабораторией МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» выполнен также отбор проб воды по адресу: <адрес> в квартирах № (ниже и вышерасположенных относительно квартиры № на общих стояках водоснабжения), для исключения нарушений внутри квартиры №.

В соответствии с протоколами исследования состава питьевой воды № от 06.02.2017 базовой лабораторией МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» по адресу: <адрес> (место отбора проб - водопроводный кран холодной воды и водопроводный кран горячей воды, ванная комната), по результатам анализа в квартирах № показатели холодной и горячей воды (железо, запах, мутность, хлор остаточный, цветность) не превышают предельно допустимых концентраций.

От жильцов <адрес> в 2017 году жалоб на качество холодной или горячей воды не поступало.

На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, нарушения санитарно-эпидеомилогических норм ответчиком устранены.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к ООО «ЖЭК Вологдастрой» об обязании совершении действий оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2017