Решение № 2А-6362/2025 2А-6362/2025~М-4993/2025 М-4993/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2А-6362/2025

Решение принято в окончательной форме 01.07.2025г.

№ 2а-6362/25

УИД 50RS0035-01-2025-007242-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., земельному налогу за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб. и пени по указанным задолженностям.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в феврале 2025 г. ему стало известно о наличии задолженности по налогам, в том числе недоимка по транспортному налогу за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> руб., за 2020 г. (срок уплаты до 01.12.2021 г.) в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> руб., за 2020 г. (срок уплаты до 01.12.2021 г.) в размере <данные изъяты> руб., земельному налогу за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. Вместе с тем, до настоящего времени налоговое уведомление об уплате указанных налогов административным истцом не получено. Кроме того, административным ответчиком пропущены сроки обращения с заявлением о взыскании налога.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что по состоянию на 14.02.2025 г. административный истец имеет задолженность по налогам <данные изъяты> руб. (недоимка <данные изъяты> руб. + пени <данные изъяты> руб.), в том числе транспортный налог за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> руб., за 2020 г. (срок уплаты до 01.12.2021 г.) в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> руб., за 2020 г. (срок уплаты до 01.12.2021 г.) в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного ответчика в отзыве на административное исковое заявление указал, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности по налогам за спорные налоговые периоды. Мировым судьей судебного участка № 188 Подольского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ №2а-885/2022 от 23.05.2022 г., который впоследствии был отменен 13.06.2022 г., а также судебный приказ № 2а-435/2023 от 19.02.2024 г., также отмененный 14.03.2024 г. После отмены указанных судебных приказов административный ответчик в суд с административными исковыми заявлениями в порядке главы 32 КАС РФ не обращался.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание задолженности в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием задолженности.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п.п.55-57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания задолженности (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы задолженности + 6 месяцев на обращение в суд после отмены судебного приказа.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 г.), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> руб., за 2020 г. (срок уплаты до 01.12.2021 г.) в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> руб., за 2020 г. (срок уплаты до 01.12.2021 г.) в размере <данные изъяты> руб., земельному налогу за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> руб., а также пени на момент исполнения настоящего решения суда, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, что фактически налоговыми органами не оспаривается, следовательно, данная задолженность признается безнадежной к взысканию.

С иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности в предусмотренный законом шестимесячный срок Межрайонная ИФНС России №5 по Московской области не обращалась, что подтверждено представителем административного ответчика в отзыве на административное исковое заявление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженности с ФИО2 в связи с истечением установленного срока взыскания:

- транспортному налогу за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> рублей;

- транспортному налогу за 2020 г. (срок уплаты до 01.12.2021 г.) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> рубля;

- по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. (срок уплаты до 01.12.2021 г.) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- по земельному налогу за 2021 г. (срок уплаты до 01.12.2022 г.) в размере <данные изъяты> рубль;

- по пеням на дату исполнения настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.