Решение № 2-189/2019 2-189/2019(2-6325/2018;)~М-6257/2018 2-6325/2018 М-6257/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-189/2019

Дело № 2-189/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Матвеевой Л.Н.

при секретаре Минеевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8, заявленному в интересах совершеннолетнего недееспособного ФИО2 ФИО9, к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске о возложении обязанности выдать разрешение на совершение сделки,

установил:

ФИО3 ФИО10 в интересах совершеннолетнего недееспособного ФИО2 ФИО11 обратилась в суд с иском к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске о возложении обязанности выдать разрешение на совершение сделки.

В обоснование иска указано, что она согласно удостоверению №, выданному на основании Распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, является законным представителем - опекуном совершеннолетнего недееспособного опекаемого ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Опекаемый имеет в собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Ульяновская область, <адрес>, <адрес>. Общая площадь данного жилого дома <данные изъяты> кв. м. Это деревянный жилой <адрес> года постройки. Каких-либо коммунальных удобств: водопровода, канализации, туалета в данном жилом доме нет. Дом нуждается в ежегодном ремонте.

Проживание шестидесятилетнего недееспособного опекаемого в данном жилом доме практически невозможно. Исходя из интересов недееспособного опекаемого истица решила приобрести на его имя квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: Ульяновская область <адрес>, р. <адрес>.

22.10.2018 года истицей в интересах совершеннолетнего недееспособного опекаемого заключен предварительный договор купли-продажи указанной выше квартиры с собственником данной квартиры ФИО1

Для оформления основного договора купли-продажи квартиры необходимы денежные средства, которые истица намерена получить после продажи земельного участка и жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенных по адресу: Ульяновская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истицей в интересах совершеннолетнего недееспособного опекаемого заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, принадлежащих на праве собственности ФИО2, с покупателями.

ДД.ММ.ГГГГ истица в интересах недееспособного ФИО2 обратилась с заявлением на имя директора Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, в котором просила вынести распоряжение о разрешении на соврешение данных сделок.

Согласно ответа на данное заявление от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче данного разрешения.

Просит обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске выдать ФИО3 предварительное разрешение совершить договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, принадлежавших на праве собственности ФИО4, расположенных по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р. <адрес> одновременным приобретением на его имя квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р. <адрес>.

В судебном заседании ФИО2, не присутствовал, извещался.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель на иске настаивали. Пояснили, что ФИО2 не может проживать в принадлежащем ему доме – дом аварийный, имеет щели, в доме нет воды и канализации. В связи с чем, она приняла решение переселить его в квартиру, принадлежащую сестре. Опека согласилась с тем, что в квартире опекаемому будет жить лучше, вынесла распоряжение о разрешении переезда. Квартира больше дома по площади, там имеются все удобства, она фактически стоит дороже, но сестра согласилась фактически подарить часть квартиры брату. Поэтому, она, как опекун, действует в интересах брата.

Представитель ответчика Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес> признан недееспособным решением <данные изъяты> суда г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над недееспособным назначена его сестра - ФИО3 ФИО14

29.10.2018г. опекун ФИО3 обратилась в Департамент с заявлением о выдаче разрешения на совершение договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: р.<адрес>, принадлежащих недееспособному, а также на приобретение на его имя квартиры, расположенной по адресу: р.<адрес>.

12.11.2018 решением №35 комиссии по опеке, попечительству и патронажу Департамента в выдаче разрешения на совершение указанных сделок было отказано, о чем опекуну направлено решение об отказе от 12.11.2018 с разъяснением причин отказа.

В выдаче разрешения на совершение сделок было отказано в связи с тем, что собственник приобретаемого жилья - ФИО1 ФИО15 является родной сестрой недееспособного ФИО2 и опекуна ФИО3, что подтверждается ранее приобщенными к личному делу недееспособного документами (заявление опекуна от ДД.ММ.ГГГГ, акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара и безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Таким образом, совершение сделки между недееспособным и его родной сестрой противоречит требованиям законодательства.

В судебном заседании третье лицо, ФИО1, пояснила, что ей принадлежит спорная квартира. Она не проживает в квартире, согласна продать брату квартиру за те деньги, которые будут выручены от продажи принадлежащего ему дома, фактически подарить брату часть своей квартиры, поскольку квартира стоит дороже, чем дом. Она это понимает, но действует в интересах брата, так как брат не может жить в доме, в котором нет никаких удобств.

Суд определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, инвентарных дел, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес> признан недееспособным решением <данные изъяты> суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над недееспособным назначена его сестра - ФИО3 ФИО17.

29.10.2018г. опекун ФИО3 обратилась в Департамент с заявлением о выдаче разрешения на совершение договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>, принадлежащих недееспособному, а также на приобретение на его имя квартиры, расположенной по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>.

12.11.2018 решением № комиссии по опеке, попечительству и патронажу Департамента в выдаче разрешения на совершение указанных сделок было отказано, о чем опекуну направлено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением причин отказа.

В выдаче разрешения на совершение сделок было отказано в связи с тем, что собственник приобретаемого жилья - ФИО1 ФИО18 является родной сестрой недееспособного ФИО2 и опекуна ФИО3, что подтверждается ранее приобщенными к личному делу недееспособного документами (заявление опекуна от ДД.ММ.ГГГГ, акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>, принадлежащие недееспособному, имеют кадастровую стоимость 443 696 рублей 27 копеек – жилой дом общей площадью 30.1 кв.м., и 160 106 рублей 54 копейки – земельный участок площадью 1500 кв.м.

Квартира, расположенная по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 45.4 кв.м. имеет кадастровую стоимость 859 343 рубля 91 копейку.

Из проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, в котором проживал опекаемый, следует, что в доме отсутствует водоснабжение, канализация, протекает крыша, в комнатах сыро, многочисленные щели в потолке и стенах дома.

Учитывая данные обстоятельства орган опеки и попечительства ДД.ММ.ГГГГ разрешил проживание и регистрацию ФИО2 по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>.

Из инвентарного дела на жилой дом, принадлежащий ФИО2, следует, что еще по состоянию на 2008 год износ элементов дома составлял – фундамент – 60 %, стен капитальные – 60 %, крыша, кровля – 50 %, полы – 50 %. Всего по дому – 49. 85 %.

В соответствии с ч.3 ст. 37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Из содержания абз. 2 п. 1 ст. 28 и п. п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ не следует, что органы опеки и попечительства вправе произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями. Напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями ст. ст. 2, 17 и ч. 2 ст. 38 Конституции РФ решения органов опеки и попечительства - в случаях их обжалования в судебном порядке - оцениваются судом исходя из конкретных обстоятельств дела. Это же показывает судебная практика. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 06 марта 2003 года N 119-О указал, что из содержания абзаца 2 пункта 1 статьи 28 и пунктов 2 - 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями: напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и 38 Конституции Российской Федерации, решения органов опеки и попечительства в случае их обжалования в судебном порядке, подлежат оценке, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Из представленных суду доказательств следует, что в результате совершения сделок жилищные условия ФИО2 улучшатся, так как безвозмездно увеличивается общая и жилая площадь принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (его доли), что допустимо по положениям части 3 статьи 37 ГК РФ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не установлено обстоятельств, в соответствии с которыми нарушаются права ФИО2, доказательств данному факту представителем ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Учитывая приведенные требования закона при проверке законности сделки по отчуждению недвижимости, органам опеки необходимо установить, соответствует ли она интересам опекаемого и не ухудшаются ли условия его проживания, не уменьшается ли его собственность. Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то, ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы опекаемого.

Как следует из материалов дела, в результате совершения договоров купли-продажи дома и квартиры ФИО2, становится собственником квартиры по площади большей, чем принадлежащий ему жилой дом. По своим техническим характеристикам квартира также превосходит жилой дом, принадлежащий истцу. Квартира существенно дороже стоимости жилого дома и земельного участка.

Таким образом, в результате совершения названых сделок жилищные и имущественные условия ФИО2 улучшатся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФИО3 ФИО19 следует удовлетворить.

Обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске выдать ФИО3 ФИО20 разрешение на продажу земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р. <адрес>, принадлежащих недееспособному ФИО2 ФИО21, с последующим приобретением на имя недееспособного ФИО2 ФИО22 квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р. <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1 ФИО23.

Доводы ответчика не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое требование ФИО3 ФИО24 удовлетворить.

Обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске выдать ФИО3 ФИО25 разрешение на продажу земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р. <адрес>, принадлежащих недееспособному ФИО4, с последующим приобретением на имя недееспособного ФИО2 ФИО26 квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р. <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1 ФИО27.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Л.Н.Матвеева