Решение № 2-115/2017 2-115/2017(2-2072/2016;)~М-1960/2016 2-2072/2016 М-1960/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело № 2-115/2017 г. .


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 11 января 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Золян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, полагая, что она имеет право на пенсию при наличии 25-ти летнего педагогического стажа.

В назначении досрочной пенсии ответчик решением от (дата) № отказал, не включив в специальный стаж периоды работы:

- с (дата) по (дата) в должности пионерской вожатой в пионерском лагере «...» комбината «...», поскольку отсутствует справка работодателя, подтверждающая факт работы,

- с (дата) по (дата) период обучения в <адрес> педагогическом училище, поскольку данному периоду не предшествовала педагогическая работа,

- с (дата) по (дата) отпуск по уходу за ребенком до трех лет на основании Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года,

- с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), поскольку в выписке из ИЛС отсутствует код выслуги лет.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права – (дата), обязав ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с (дата) по (дата) в должности пионерской вожатой в пионерском лагере «...» комбината «...»;

- с (дата) по (дата) в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №. Одновременно указала, что пенсия истцу назначена с (дата).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (до заключения брака П.) Ю.Г. после окончания <адрес> педагогического училища (дата) принята учителем начальных классов в среднюю школу № <адрес>, (дата) переведена на должность воспитателя группы продленного дня, (дата) переведена учителем начальных классов, (дата) переведена учителем физической культуры, (дата) переведена на должность учителя начальных классов, где работает по настоящее время. (дата) МОУ СОШ № реорганизована путем присоединения к МОУ СОШ №. Новое наименование учреждения Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». (дата) МОУ СОШ № переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №».

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 2.10.2002 года № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из имеющейся в материалах дела копии диплома № от (дата) следует, что П. (после заключения брака ФИО1) Ю.Г. обучалась в <адрес> педагогическом училище с (дата) по (дата).

Согласно справке ГБОУ СПО ВО «...» от (дата), П. (ФИО1) Ю.Г. действительно проходила летнюю педагогическую практику в пионерском лагере «...» комбината «...» <адрес> с (дата) по (дата) в должности пионерской вожатой.

В период работы ФИО1 с (дата) по (дата) в должности пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п.4 Положения от 17.12.1959 года время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось стороной ответчика, специальный стаж ФИО1 на дату ее обращения за назначением трудовой пенсии (дата) составлял 23 года 06 месяцев 12 дней.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, период работы истца с (дата) по (дата) в должности пионервожатой пионерского лагеря «...» подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года-при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Работая в период с (дата) по (дата) в средней школе № в должности воспитателя группы продленного дня ФИО1 ориентировалась на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по продолжительности трудового стажа, предусмотренные действовавшим в тот период законодательством.

Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 кодов выслуги лет за период с (дата) по (дата), не свидетельствует об отсутствии права на зачет данного периода работы в специальный стаж последней, поскольку обязанность внесения сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя. Не выполнение работодателем обязанности по своевременному предоставлению достоверной отчетности не может умалять права работника на досрочную трудовую пенсию по старости при доказанности его работы в должности и учреждении, предусмотренных соответствующими Списками.

Согласно справке от (дата) №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», ФИО1 работала в МОУ СОШ № с (дата) по (дата) учителем начальных классов на полную ставку, с (дата) по (дата) воспитателем ГПД на полную ставку, с (дата) по (дата) учителем начальных классов на полную ставку, с (дата) по (дата) учителем физической культуры на полную ставку, с (дата) по настоящее время учителем начальных классов на полную ставку.

Следовательно, в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период с (дата) по (дата) в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Средняя общеобразовательная школа №.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 23 года 6 месяцев 12 дней и подлежащих включению на основании настоящего решения: с (дата) по (дата), продолжительностью 28 дней; с (дата) по (дата) – 6 месяцев; а также доработанных ею в период с (дата) (момента обращения за назначением пенсии) до (дата) в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» 10 месяцев 20 дней, специальный стаж ФИО1 на (дата) составит 25 лет.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата), включив в специальный стаж периоды работы

- с (дата) по (дата) в должности пионервожатой пионерского лагеря «...»,

- с (дата) по (дата) в должности воспитателя группы продленного дня средней общеобразовательной школы №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

.
.

.