Постановление № 5-159/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-159/2020

Дело №5-159/2020 УИД 42RS0027-01-2020-000548-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тяжинский 03 ноября 2020 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Кравченко Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Тяжинского муниципального района,

установил:

23.09.2020 старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении МУП «Водоканал», выразившееся в следующем:

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 26.11.2019 №467 для предприятия утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и установлены одноставочные тарифы на питьевую воду, водоотведение на период с 01.01.2020 по 31.12.2022. Согласно приложению 2 указанного Постановления тариф на водоотведение населению и прочим потребителям на 2020 год составляет 14.22 руб./м3.

Таким образом, Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Тяжинского муниципального района осуществляет водоотведение сточных вод на территории Тяжинского муниципального округа. Водоотведение сточных вод осуществляется в поверхностный водный объект - р. Козыльюн посредством канализационного коллектора.

Согласно служебной записке начальника отдела по предоставлению прав пользования водными объектами МПР Кузбасса право пользования водным объектом - р. Козыльюн МУП «Водоканал» Тяжинского муниципального района не оформлялось. В Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса указанное юридическое лицо с целью получения решения о предоставлении водного объекта в пользование не обращалось.

Таким образом, Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Тяжинского муниципального района на территории Тяжинского муниципального округа осуществляет пользование водным объектом - р. Козыльюн с целью сброса сточных вод в отсутствии оформленного решения на право пользования водным объектом для сброса сточных вод, тем самым допускает несоблюдение ч.1 ст.9, ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

По данному факту Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса в отношении МУП «Водоканал» Тяжинского муниципального района возбуждено дело об административном правонарушении по статье 7.6 КоАП РФ - протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 22.07.2020 №20АПН/11/20.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении у МУП «Водоканал» Тяжинского муниципального района запрошены сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Определение от 22.07.2020 №20АПН/11/20 об истребовании сведений, необходимых для правильного разрешения дела, направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении на указанный в выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес Предприятия: <адрес>.

Согласно почтовому уведомлению о вручении, указанное определение получено адресатом 30.07.2020. Последним днем предоставления сведений, который пришелся на нерабочий день 02.08.2020, считается первый следующий за ним рабочий день - 03.08.2020. Истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения не направлены.

В судебное заседание представитель МУП «Водоканал», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, извещены надлежаще. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.26.9 КоАП РФ для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа … на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 22.07.2020 старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО1 в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ было вынесено определение об истребовании сведений у МУП «Водоканал». Данное определение получено МУП «Водоканал» по адресу: <адрес>, офис 2 - 30.07.2020.

Срок на предоставление информации указан три дня, установленный ст.26.10 КоАП РФ, который является достаточным для предоставления документов.

Информацию по требованию от 22.07.2020 необходимо было представить до 03.08.2020. К указанной дате требуемые сведения от МУП «Водоканал» не поступили.

Неисполнение МУП «Водоканал» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1, 2 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд приходит к выводу о том, что виновность МУП «Водоканал», выразившаяся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом 27АПН/11/20 об административном правонарушении в отношении юридического лица от 23.09.2020.

- уведомлением о назначении времени и места составления протокола от 20.08.2020.

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 22.07.2020.

- протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица №20АПН/11/20 от 22.07.2020.

- информацией в отношении МУП «Водоканал» от 18.05.2020.

- служебной запиской.

- уставом МУП «Водоканал».

- выпиской из ЕГРЮЛ от 23.09.2020.

Данные доказательства получены в рамках выполнения своих должностных обязанностей старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО1, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит их достаточными и достоверными для признания юридического лица виновным в совершении правонарушения.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, судья считает вину МУП «Водоканал» полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания МУП «Водоканал», судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не усматривается.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным назначить административное наказание в виде минимально возможного административного штрафа, предусмотренного санкцией части ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Тяжинского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» Тяжинского муниципального района, расположенному по юридическому адресу: <адрес>, офис 2, № зарегистрированному в качестве юридического лица 01.02.2019, административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса), номер счета получателя платежа: 40101810400000010007 ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области, г. Кемерово, ИНН <***>, КПП 4240501001, ОКТМО 32701000, БИК 043207001, КБК 01011625086020000140, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (652240, Кемеровская область, пгт. Тяжинский, ул. Ленина, 7).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: