Решение № 2-165/2019 2-165/2019(2-3620/2018;)~М-2903/2018 2-3620/2018 М-2903/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-165/2019

Дело № 2-165/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО Управляющая компания «Юбилейный 2007» о признании предписания недействительным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО УК «Юбилейный 2007», в котором просит признать предписание исх. № от <дата> ООО УК «Юбилейный 2007» недействительным, взыскать с ООО УК «Юбилейный 2007» убытки, понесенные для защиты нарушенного права и необоснованных требований, в размере 35 000 руб. Требования мотивированы тем, что истице на праве собственности принадлежит жилое помещение в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>. Обслуживание данного дома производит ООО УК «Юбилейный 2007». Истица указала, что 23 августа 2018 года обнаружила в почтовом ящике письмо, в котором содержалось предписание исх. 2729 от 17 августа 2018 года, подписанное директором ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО2 Из указанного предписания следует, что в ходе периодической проверки газопроводов газоходов и ветканалов выявлен факт установки принудительной вентиляции (установка бытового вентилятора в вытяжном отверстии) в жилом помещении № <адрес> потребовал в срок до 15 сентября 2018 года устранить нарушения прав собственников помещений многоквартирного дома путем демонтажа принудительной системы вентиляции (вентилятора в вытяжном отверстии). Требование ответчика мотивировано положениями ч.4 ст. 17 ЖК РФ, ч.1 ст. 26 ЖК РФ, ч.3 ст. 29 ЖК РФ и п. 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Истица полагает, что указанное требование не основано на законе и не подпадает ни под одно указанное в предписании нормативно-правовое обоснование, а также нарушает жилищные права истицы как собственника помещения, вводит истицу в заблуждение относительно полномочий управляющей организации. Ответчик является обслуживающей организацией, которая по договору управления многоквартирным домом выполняет работы по содержанию общего имущества и не наделена полномочиями в отношении собственников многоквартирного дома, следовательно, не может выдвигать обязательные для выполнения требования. Истица указала, что ответчик не указал какие законные интересы и права совместно проживающих граждан и соседей нарушает установка истцом вентилятора в вытяжном отверстии. Не указаны нарушения противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, не указан документ, который фиксирует допущенные нарушения и который подписан истицей. Истица указала, что, установив вентилятор в вытяжном отверстии, не производила какое-либо переустройство или перепланировку принадлежащего ей жилого помещения, не проводила замену и перенос инженерных сетей, санитарно-технического либо иного оборудования, не изменяла конфигурации жилого помещения, которые требуют внесения в технический паспорт жилого помещения, в связи с чем истица полагает ссылку ответчика на ч.1 ст. 26 ЖК РФ не основанной на законе и не определяет противоправность действий истицы. Истица полагает, что установка вентилятора не является ремонтом, переделкой или наращиванием дымохода и вентиляционного канала. Вентиляционный канал и дымоход в квартире истицы находятся в проектном состоянии и изменения в конструктивных и технических характеристиках ответчиком не выявлены. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 в разделе 5.7 «Вентиляция» п. 5.7.8 установлен запрет на заклеивание вентиляционных решеток, а также недопустимо закрывать их предметами домашнего обихода и использовать в качестве крепления веревок для просушивания белья. Прямой запрет на использование специального вентилятора для вентиляционного отверстия в указанном постановлении отсутствует. Истица также указала, что в абз. 2 п. 3.1.3 указанного постановления рекомендуется для усиления воздухообмена в помещениях использовать местные приточные устройства (вентиляционные каналы в наладке печей, подоконные приточные устройства, каналы в стене и т.д.), а квартиросъемщикам рекомендуется устанавливать в вытяжных отверстиях вентиляторов. Истица указала, что из указанного следует, что установка в вытяжном отверстии вентилятора законна, допустима и рекомендована указанным Постановлением.

В ходе судебного разбирательства представитель истицы на основании доверенности ФИО3 требования уточнил, просит признать предписание исх. № от <дата> ООО УК «Юбилейный 2007» недействительным, взыскать с ООО УК «Юбилейный 2007» компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 1 000 руб., убытки, понесенные для защиты нарушенного права и необоснованных требований, в размере 35 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «АкваТерм Плюс», Государственная жилищная инспекция Костромской области.

В судебном заседании истица ФИО1 не участвует, ее интересы на основании доверенности представляет ФИО3, который требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ООО УК «Юбилейный 2007» на основании доверенности ФИО4, ФИО5, ФИО6 требования не признали, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором представителем ответчика указано, что на основании акта на периодическую проверку газоходов и ветканалов от 16.07.2018, составленного инженером ООО «АкваТермПлюс», выдано предписание с требованием устранить нарушения прав собственников помещений многоквартирного дома, путем демонтажа принудительной системы вентиляции. Полагают, что в данном случае права истца не нарушены, поскольку ответчиком не подано исковое заявление в суд о демонтаже принудительной системы вентиляции, не предпринято каких-либо действий по демонтажу принудительной вентиляции. Указали, что истица осуществила переустройство вентиляционной системы многоквартирного дома путем установления принудительной вентиляции. Включение вытяжного устройства со стороны истца оказывает влияние на отсутствие тяги (наличие обратной тяги) в квартирах иных собственников помещений многоквартирного дома. Причиной отсутствия тяги (наличия обратной тяги) является поток отработанного воздуха поступающий в вентиляционный канал и вентиляционное отверстие при включении электрического вентилятора вытяжки. Для устранения отсутствия тяги (наличие обратной тяги) в квартирах иных собственников необходимо выполнить демонтаж вытяжки или не использовать электрический вентилятор данной вытяжки. Полагают, что ссылки истицы на положения постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 являются несостоятельными, поскольку в силу п. 5.7.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитата РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, допускается установка бытового электровентилятора вместо вытяжной решетки в кухнях и санитарных узлах верхних этажей жилого дома. Жилое помещение, принадлежащее истице не находится на верхних этажах многоквартирного дома и приводит к нарушению прав других собственников помещений многоквартирного дома.

Представитель ООО «АкваТермПлюс» на основании доверенности ФИО8 полагал, что требования не подлежат удовлетворению, пояснил, что истица, поставив вентилятор в вытяжном отверстии, закрыла вентиляцию, что недопустимо при пользовании газовым оборудованием. Указал, что установка принудительной вентиляции нарушает права граждан.

Государственная жилищная инспекция Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичная норма содержится и в п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, оснащенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания. В обязанности граждан согласно ст. 10 вышеназванного Закона входит не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПин 2.1.2.2645-10), утвержденных Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Главным государственным санитарным врачом РФ от 10.06.2010 № 64 следует, что естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> находится в управлении ООО УК «Юбилейный 2007». Предметом договора управления многоквартирным домом является обязанность управляющей организации по заданию собственника оказывать за плату услуги и выполнять работы в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным домом включает в себя: техническое обслуживание общего имущества многоквартирного дома (в том числе вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ, эксплуатация лифтового оборудования), текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе ремонт лифтового оборудования, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, обеспечение предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями; подготовка предложений собственникам о проведении капитального ремонта многоквартирного дома; планирование необходимых расходов на содержание и ремонт общего имущества; обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников в многоквартирном доме, в соответствии с предложениями собственников; расчет размеров обязательных платежей, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества для собственников жилых/нежилых помещений многоквартирного дома; представление интересов собственников в органах государственной власти и местного самоуправления, контрольных, надзорных и иных органах, в судах, арбитражных судах, в отношениях с поставщиками коммунальных услуг, и прочими организациями по вопросам, связанным с выполнением предмета договора; ведение проектной, технической, исполнительной документации на общее имущество и иной документации на многоквартирный дом, ее хранение, внесение изменений и дополнений в указанную документацию в порядке, установленном законодательством РФ; подготовка и рассмотрение договоров, претензионная, исковая работы по взысканию дебиторской задолженности в интересах собственников общего имущества многоквартирного дома; прием и рассмотрение обращений, жалоб собственников, в том числе на действия (бездействие) ресурсоснабжающих и прочих организаций; подготовка экономических расчетов по планируемым работам и/или услугам, касающимся содержания общего имущества, в том числе планируемых доходов общего имущества в соответствии с установленным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома порядком; ведение бухгалтерской, статистической и иной документации при выполнении работ по управлению многоквартирным домом; проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность за надлежащее состояние общедомового имущества, осуществляет контроль за пользованием проживающими данным имуществом.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме) установлено, что система вентиляции относится к общему имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности всем собственникам в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Принимая во внимание, что ответчик является управляющей организацией жилого многоквартирного дома, обязанность следить за содержанием жилого дома законодателем возложена на него.

Из содержания п. 15 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов относятся: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

16 апреля 2018 года между ООО УК «Юбилейный 2007» (Заказчик) и ООО «АкваТерм Плюс» (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг по проверке, очистке и ремонту дымоходов и вентиляционных каналов, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по проверке, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов, расположенных в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении заказчика.

16 июня 2018 года сотрудниками ООО «АкваТерм Плюс» произведено обследование технического состояния вентиляционных каналов. В соответствии с актом на периодическую проверку газоходов и ветканалов от 16 июля 2018 года, составленному инженером ООО «АкваТермПлюс» ФИО7, в <адрес> выявлена установка вытяжки на кухне и санитарном узле.

17 августа 2018 года в адрес истицы ООО УК «Юбилейный 2007» вынесено предписание об устранении нарушений прав собственников помещений многоквартирного дома путем демонтажа принудительной системы вентиляции в срок до 15 сентября 2018 года.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истица полагает указанное предписание незаконным и необоснованным, поскольку в силу п. 3.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, квартиросъемщикам рекомендуется для усиления воздухообмена в помещениях устанавливать в вытяжных отверстиях вентиляторы.

В соответствии с п. 5.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 градусов C и ниже.

Согласно п. 5.7.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда заклеивать вытяжные вентиляционные решетки или закрывать их предметами домашнего обихода не допускается. В кухнях и санитарных узлах верхних этажей жилого дома допускается вместо вытяжной решетки установка бытового электровентилятора.

В силу толкования во взаимосвязи указанных положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда допускается установка бытового электровентилятора вместо вытяжной решетки в кухнях и санитарных узлах верхних этажей жилого дома.

Утверждения истицы о том, что установка бытового электровентилятора допускается положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, нельзя признать состоятельными, поскольку квартира истицы не находится на верхнем этаже дома, в связи с чем положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда к данному жилому помещению не применимы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности выданного истице ответчиком ООО УК «Юбилейный 2007» предписания, которое основано на нормах действующего законодательства, выдано в целях соблюдения безопасного проживания и охраны благополучной среды проживающих в данном жилом доме лиц, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании предписания ответчика недействительным.

Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от требований о признании предписания недействительным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении и данных требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно требований ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Принимая во внимание, что истице отказано в удовлетворении исковых требований, суд не находит оснований для взыскания с ответчика расходов по оформлению доверенности, а также расходов на оплату слуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО Управляющая компания «Юбилейный 2007» о признании предписания недействительным, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Судья В.В. Архипова