Решение № 2А-8098/2024 2А-923/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-8098/2024

72RS0021-01-2024-002933-58

дело №2а-923/2025 (№2а-8098/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 06 февраля 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.,

при секретаре Горбуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России административный ответчик имеет на праве собственности транспортные средства, которые являются объектом налогообложения, поэтому ФИО2 начислен за 2019-2021 г.г. транспортный налог за каждый налоговый период в размере по 3144,00 руб., о чем последнему направлены налоговые уведомления. Поскольку в установленные сроки налоги не уплачены, ФИО2 начислены пени за 2019г. за период с 02.12.2020г. по 31.12.2022г. в размере 424,86 руб., за 2020г. за период с 02.12.2021г. по 31.12.2022г. в размере 208,94 руб., за 2021г. за период с 02.12.2022г. по 31.12.2022г. в размере 23,58 руб., а также пени за период с 03.01.2023г. по 24.10.2023г. в размере 809,70 руб. Заложенность по транспортному налогу за 2019г. оплачена в полном объеме 12.04.2024г., за 2020г. – 17.05.2024г., за 2021г. в ноябре – декабре 2024г. Более того, в связи с неуплатой налогов, сборов, страховых взносов в установленные законодательством сроки инспекцией начислены пени, которые с 01.01.2023 года не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо единого налогового счета). По состоянию на 06.01.2023г. передано сальдо на ЕНС в размере – 9978,52 руб., из них налог -9321,14 руб., пени в сумме 657,38 руб.. Сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа -10788,22 руб., в том числе пени-1467,08 руб. ФИО2 направлено требование об уплате налога, которое добровольно не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области от 18.12.2023 года судебный приказ от 13.11.2023 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимку в размере 2788,22 руб., в том числе: транспортный налог за 2021 год в размере 1321,14 руб.; пени по транспортному налогу за 2019г. за период с 02.12.2020г. по 31.12.2022г. в размере 424,86 руб., за 2020г. за период с 02.12.2021г. по 31.12.2022г. в размере 208,94 руб., за 2021г. за период с 02.12.2022г. по 31.12.2022г. в размере 23,58 руб., пени ЕНС в размере 809,70 руб..

В последствии административный истец уточнил заявленные требования, просит взыскать с ФИО2 недоимку в размере 1467,08 руб., в том числе пени до 01.01.2023г. в размере 657,38 руб., пени ЕНС с 01.01.2023г. по 24.10.2023г. в размере 809,70 руб..

Определением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Калининский районный суд <адрес>. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> возбуждено в порядке упрощенного производства в соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 КАС РФ и 26.12.2024г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного искового производства в связи с уточнениями административным истцом исковых требований.

Представитель административного Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда <адрес>. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало, явка обязательной не признавалась.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика в соответствии со ст.19 НК РФ.

Из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ все налогоплательщики переведены на единый налоговый платеж. Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

Исходя из содержания ч. 1 и ч. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

На основании ч. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

По смыслу положений Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Исходя из положений п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма, что предусмотрено ч. 6 ст. 11.3 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогам.

В силу положений п. 8, п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо единого налогового счета).

По состоянию на 01.01.2023г. у налогоплательщика числилась задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 3144,00 руб., за 2020 год в размере 3033,14 руб., за 2021 год в размере 3144,00 руб..

По состоянию на 01.01.2023 года образовано отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 9978,52 руб., их них налог -9321,14 руб., пени в размере 657,38 руб..

Сумма пени единого налогового счета начисленных на отрицательное сальдо единого налогового счета за период с 01.01.2023г. по 24.10.2023г. составила 809,70 руб..

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный, составленный с учётом ранее принятых мер взыскания (л.д. 64-68), административным ответчиком правильность расчета не оспорена и не опровергнута, иного расчета не представлено, как и не представлено сведений о наличии положительного сальдо единого налогового счета.

При этом начисление пени произведено на сумму отрицательного сальдо ЕНС, учтенного на едином налоговом счете, в соответствии с Федеральным законом N 263-ФЗ от 14 июля 2022 года "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 6 статья 1). В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику посредством личного кабинета направлено требование №31421 по состоянию на 09 июля 2023 года со сроком исполнения до 28.08.2023 года, которое получено последним 28.07.2023 (л.д. 15-17).

В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться с 29.08.2023г. по 29.02.2024г.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №6 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа в срок, предусмотренный законом. В связи с чем, 13.11.2023 года вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Тюменского судебного района Тюменской области от 18.12.2023 года судебный приказ от 13.11.2023 года о взыскании недоимки с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д.45).

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться с 19.12.2023г. по 19.06.2024г.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям направлено в Тюменский районный суд Тюменской области – 28.05.2024., т.е. в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, налоговым органом соблюден срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и порядок взыскания.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, отрицательное сальдо по единому налоговому счету, сведений о наличии льгот административным ответчиком не представлено, соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности и срока предъявления заявления в порядке административного искового заявления, суд полагает, что административные исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень, составляет 4000,00 руб..

Руководствуясь ст. ст. 11.3, 23, 31, 45, 48, 69, 70, 72, 75, гл. гл. 31, 32 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 111, 114, 175-177, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г. Тюмень, ул. <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области пени до 01 января 2023 года в размере 657,38 руб., пени по единому налоговому счету за период с 01 января 2023 года по 24 октября 2023 года в размере 809,70, всего 1467 (одна тысяча четыреста шестьдесят семь) рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень в размере 4000,00 руб..

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья подпись С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-923/2025 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Судья: С.А. Бойева