Решение № 2-252/2025 2-252/2025(2-9374/2024;)~М-6558/2024 2-9374/2024 М-6558/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-252/2025

Дело №2-252/2025 (№2-9374/2024;)

УИД: 50RS0021-01-2024-008218-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Осадчей Н.М.,

при секретаре Орловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО8, ФИО9 к ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 и члены его семьи ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. В спорное жилое помещение ФИО4 и члены его семьи вселились на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двух комнат № и № в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о том, что он выдан на служебное жилое помещение, не содержит. Право на спорное жилое помещение не зарегистрировано, предоставленное истцам жилое помещение к жилым помещениям специализированного жилищного фонда не относится. В связи с этим и поскольку занимаемое истцами жилое помещение относится к жилым помещениям государственного жилищного фонда, истцы своевременно исполняют обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ранее участия в приватизации жилого помещения не принимали, истцы, по их мнению, имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Заявление истцов о передаче им в собственность занимаемого жилого помещения ответчиком оставлено без ответа.

Истцы просят признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Протокольным определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны Российской Федерации исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истцы ФИО4, ФИО5 дело в суде ведут через представителя.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 и ФИО5 по доверенности - адвокат ФИО10 исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Архангельской КЭЧ района Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> обороны Российской Федерации ФИО13 В.В. на семью, состоящую из трех человек, выдан внутренний ордер № на право занятия комнат № и № площадью 16 кв.м и 11 кв.м в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домой книги ФИО4 и члены его семьи ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

Технический паспорт жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, сведений о собственнике жилого помещения не содержит.

Финансовый лицевой счет №, открытый на комнаты № и № по адресу: <адрес>, содержит сведения о том, что занимаемое истцами жилое помещение является служебным.

На момент предоставления жилого помещения ФИО4 состоял в трудовых отношениях с ОАО «3-ССУ» - «232 УНР».

ФИО5 и ФИО6 состоят в трудовых отношениях с ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. ФИО11» Минобороны России, ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ

По данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО4 и ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ участия в приватизации жилья в <адрес> и <адрес> не принимали.

Право собственности на жилое помещение за ФИО4 и ФИО5 в ЕГРН не зарегистрировано.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации устанавливает Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), который также определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии со статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определен перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Согласно части первой статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (часть вторая статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце четвертом подпункта «а» пункта 41 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса ФИО2 (действующего на момент предоставления жилого помещения) служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО12 народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса ФИО2 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО2. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО12 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО2.

Пунктом 2 постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» установлено, что ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Приказом ФИО7 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что гражданский персонал на период работы обеспечивался только служебными помещениями.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Судом установлено, что внутренний ордер на право занятия комнат № и № в общежитии по адресу: <адрес>, ФИО4 на семью, состоящую из трех человек, выдан Архангельской КЭЧ Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> обороны Российской Федерации.

На момент предоставления жилого помещения ФИО4 состоял в трудовых отношениях с ОАО «3-ССУ» - «232 УНР».

Каких-либо доказательств принятия решения о предоставлении ФИО4 спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, а также наличие полномочий у начальника Архангельской КЭЧ Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> обороны Российской Федерации на заключение такого договора, не представлено, доказательств подтверждающих, что ФИО4 и члены его семьи до получения спорного жилого помещения состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 и членам его семьи в порядке очереди в связи с нуждаемостью в жилье, не имеется.

В связи с этим суд отклоняет доводы истцов и их представителя о том, что истцы занимают предоставленное им жилое помещение по договору социального найма.

ФГУ «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, согласно которому передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации осуществляется:

Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;

подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Уполномоченные органы не принимали решение о передаче истцам квартиры в порядке приватизации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, а также учитывая, что из представленных доказательств в их совокупности следует, что истцу и членам его семьи предоставлено жилое помещение из числа служебных, сведений об изменении правового режима жилого помещения не имеется, доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, не представлено, решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО4 и его семье на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, суд приходит к выводу о том, что отношения по пользованию спорным жилым помещением регулируются положениями законодательства о специализированном жилом помещении.

При этом суд также исходит из того, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В связи с этим суд отклоняет как не соответствующие закону доводы истцов и их представителя о том, что истцы занимают спорное жилое помещение фактически по договору социального найма, и имеют в связи с этим право на приватизацию квартиры.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцам в удовлетворении исковых требований о признании за ними права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Доводы истцов и их представителя на наличие решений суда, на основании которых признано право собственности в порядке приватизации на квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, правовым основанием для удовлетворения исковых требований признаны быть не могут, поскольку другие судебные постановления приняты в отношении иных лиц, по иным фактическим обстоятельствам и не имеют преюдициального значения по данному делу.

При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку решение состоялось не в пользу истцов, оснований для присуждения истцам с ответчиков понесенных по делу расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Осадчая

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2025 года.

Судья Н.М. Осадчая