Решение № 2-2212/2025 2-2212/2025~М-100/2025 М-100/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-2212/2025

Дело №2-2212/2025

УИД: 91RS0024-01-2025-000120-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Клиентской службе на правах отдела в г. Ялте отделения Пенсионного фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым о признании незаконным отказа, перерасчете пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился с требованиями к ответчику о признании незаконным отказа от 01.08.2024 в перерасчете, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании с учетом положений Федерального закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с даты назначения пенсии с учетом стажа работы с 01.11.2001 по 31.05.2010 в МКП «Картель». Мотивирует тем, что являлся получателем страховой пенсии по старости в Херсонской области по февраль 2022 года, с 01.01.2023 – в Республике Крым. Решением от 01.08.2023 в перерасчете отказано, так как из-за отсутствия наименования предприятия в трудовой книжке не включен в страховой стаж указанный период. При этом с 10.05.2000 зарегистрирован в Херсонской обл.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика клиентской службы на правах отдела в г. Ялте ОСФР по РК в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об отложении слушания дела, которое было отклонено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 №<номер> года рождения, гражданин Российской Федерации на основании ст. 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" (далее – Закон № 5-ФКЗ), 06.05.2024 обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

На основании решения от <дата> ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 01.01.2023.

Сообщением №№<номер> от <дата> ФИО3 уведомлен, что ввиду отсутствия названия предприятия при приеме на работу в МКП «Картель», что не соответствует п. 10 Приказа Минтруда России №320н от 19.05.2021, период работы с 01.11.2001 по 31.05.2010 в страховой стаж не учтен. Данные о стаже согласно материалам пенсионного дела ФИО3 свидетельствуют о том же.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее – Закон № 17-ФЗ) периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Частью 2 ст. 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 6 Закона N 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики определяется исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

Также согласно ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 г. № 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" реализация права на получение мер социальной защиты (поддержки) осуществляется гражданами с 1 марта 2023 года (за исключением мер социальной защиты (поддержки), в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки начала реализации права на их получение) в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 2 Закона № 17-ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, либо иным документом, выданным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Поскольку ФИО3 зарегистрирован в г. Херсоне с 10.05.2020 и выехал в юридически значимый период за пределы данной территории, 25.10.2022 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, к сложившимся правоотношениям подлежат применению нормы Закона № 17-ФЗ.

Таким образом, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР И ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской СССР (до 1 января 1991 г.), Украины (после 1 января 1991 г.), в том числе ДНР И ЛНР по 20 февраля 2022 г. см учетом Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 71 и N 72 "О признании Донецкой Народной Республики", "О признании Луганской Народной Республики", а для конвертации пенсионных прав до 1 января 2002 г. независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно трудовой книжке ФИО3 работал в том числе с 01.11.2001 по 31.05.2010 главным инженером в МКП «Картель».

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в соответствии с п. 10 приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Вместе с тем, в трудовую книжку ФИО3 соответствующие записи о приеме на работу работодателем не внесены, что указывает на неисполнение требований трудового законодательства.

Однако истец не должен отвечать за последствия несоблюдения работодателем требований трудового законодательства.

Поскольку трудовая книжка истца содержит записи о спорных периодах, сведения о приеме на работу и увольнении, ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, при этом записи внесены последовательно с соблюдением нумерации, заверены подписью руководителя предприятия или уполномоченного им лица, печатью предприятия, устанавливают начало и окончание периода трудовой деятельности ФИО3., суд приходит к выводу, что спорный период необходимо учитывать в страховой стаж для назначения пенсии со дня установления пенсии. Иное не послужит восстановлению пенсионных прав истца в полном объеме.

Так исковые требования суд удовлетворяет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отказ в перерасчете пенсии ФИО3, выраженный в сообщении №№<номер> от <дата> незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом периода с 01.11.2001 по 31.05.2010, положений Федерального закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.01.2023.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 8 апреля 2025 года