Решение № 2А-528/2019 2А-528/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-528/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Горяевой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-528/19 по административному иску акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Тульского регионального филиала к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства,

установил:

АО «Россельхозбанк» в лице Тульского регионального филиала обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1 (ранее до брака, ФИО2) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Россельхозбанк» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новомосковским городским судом Тульской области. Предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 17 477 руб. в пользу ФИО3

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ указанная задолженность в сумме 17 477 руб. погашена банком в добровольном порядке.

На основании чего полагают, что исполнительное производство должно быть окончено после исполнения банком требований, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушении норм права, судебным приставом-исполнителем исполнительное производство в отношении АО «Россельхозбанк» не окончено. Постановление об окончании исполнительного производства в банк не направлялось.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте УФССП по Тульской области содержится информация о том, что в отношении АО «Россельзобанк» возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель – ФИО1

Указывают на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя по неокончанию исполнительного производства нарушает имущественные права банка и влечет применение к нему мер принудительного исполнения по исполнительному производству, несмотря на погашение задолженности по исполнительному производству.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области по неокончанию исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области вынести постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, Управление федеральной службы судебных приставов России по Тульской области.

Представитель административного истца АО «Россельзозбанк» в лице Тульского отделения по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области в лице его начальника - ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Исходя из положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как указано в ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).

Межрайонные отделы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств – являются межрайонными структурными подразделениями территориальных органов ФССП России по исполнению особых исполнительных производств.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Судом установлено, что постановлением Межрайонного отела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного листа ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Новомосковским городским судом по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 17 477 руб., в отношении должника АО «Россельхозбанк» в лице Тульского регионального филиала в пользу взыскателя ФИО3 Исполнительному производству был присвоен №-ИП.

Судом установлено, что согласно свидетельству о заключении брака серии № № ФИО2 заключила брак с <данные изъяты>., после чего ей присвоена фамилия – ФИО1.

В силу требований п. 17 ст. 30 Федерального закона от 2.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из пояснений представителя административного истца АО «Россельзозбанк» в лице Тульского отделения по доверенности ФИО4 постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено банком ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Россельхозбанк» в лице Тульского отделения ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № перечисляет денежные средства в размере 17 477 руб. на счет УФК по <адрес> (Межрайонный ОСП по ИОИП) в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

АО «Россельхозбанк» в лице Тульского отделения, обращаясь в суд с данным административным иском, указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя, полагая, что после исполнения банком требований, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство должно быть окончено, однако судебным приставом-исполнителем исполнительное производство в отношении АО «Россельхозбанк» не окончено постановление об окончании исполнительного производства не выносилось.

Проверяя данные доводы, судом установлено следующее.

Постановлением директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава России ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении АО «Россельхозбанк» - отдел судебных приставов по Центральному административному округу № УФССП России по Москве, поскольку в структурных подразделениях 33 территориальных органов ФССП России ведутся исполнительные производства о взыскании с АО «Россельхозбанк» денежных средств в размере 16 267 759,65 руб., должник и имущество, на которое можно обратить взыскание, расположены на территории города Москвы.

При этом в Постановлении указано руководителям территориальных органов ФССП России – главным судебным приставам субъектов РФ обеспечить передачу исполнительных производств в отношении АО «Россельхозбанк» для дальнейшего исполнения в УФССП России по Москве и направлении копий настоящего постановления сторонам исполнительных производств и в органы, выдавшие исполнительные документы.

Письмом Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ №-ИС копия вышеуказанного постановления директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава России от ДД.ММ.ГГГГ № направлена в адрес руководителей территориальных органов ФССП России – главным судебным приставам субъектов РФ.

В данном письме указано, что в случае нахождения на исполнении исполнительных производств имущественного характера в отношении АО «Россельхозбанк» необходимо обеспечить их передачу в УФССП России по Москве.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч.1 ст.34.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае сложности или большого объема исполнительного производства в целях более оперативного и правильного исполнения содержащихся в нем требований главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации или старший судебный пристав может поручить совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по такому исполнительному производству нескольким судебным приставам-исполнителям (далее - группа принудительного исполнения).

Согласно ч.2 ст.34.1 вышеуказанного закона постановление о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения выносится главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или старшим судебным приставом

Из содержания части 9 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО7 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства № в отдел судебных приставов по ЦАО № по адресу: г.Москва, Коптельский 1-й, д.14/16, корп.2.

Частью 12.1 указанной статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия настоящего постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена должнику АО «Россельхозбанк» в лице Тульского регионального филиала, что подтверждается реестром отправленной исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № данное исполнительное производство №-ИП было направлено главному судебном приставу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО8

В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором № исполнительное производство №-ИП получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что после того, как исполнительное производство №-ИП было передано главному судебном приставу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве в связи с изменением места совершения исполнительных действий, Тульское отделение АО «Россельхозбанк» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислело денежные средства в размере 17 477 руб. на счет УФК по <адрес> (Межрайонный ОСП по ИОИП) в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Приказом Минюста РФ №, Минфина РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлен исчерпывающий перечень расходных операций, которые могут совершаться по депозитному счету.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10 Инструкции денежные средства направляются на возврат должнику (его представителю) в случае, предусмотренном статьей 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО5 было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств в размере 17 477 руб., поступивших ошибочно, обратно на счет должника АО «Россельхозбанк» в соответствии со ст.110, 111,112,117 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также на основании п.п.10,11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были возвращены должнику.

Однако Тульским отделением АО «Россельхозбанк» согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ вновь перечислены денежные средства в размере 17 477 руб. на счет УФК по Тульской области (Межрайонный ОСП по ИОИП) в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО5 было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств в размере 17 477 руб., поступивших ошибочно, обратно на счет должника АО «Россельхозбанк».

В соответствии с заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были возвращены должнику.

Затем Тульским отделением АО «Россельхозбанк» согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в третий раз перечислены денежные средства в размере 17 477 руб. на счет УФК по Тульской области (Межрайонный ОСП по ИОИП) в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО5 вновь вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении поступивших ошибочно денежных средств в размере 17 477 руб. обратно на счет должника АО «Россельхозбанк».

В соответствии с заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были возвращены должнику.

Также распоряжением начальником отдела – страшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 17 477 руб., перечисленные ошибочно на счет платежным документом № от ДД.ММ.ГГГГ, возращены на счет должника АО «Россельхозбанк».

В соответствии с заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были возвращены должнику.

Согласно п.11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве. Копии платежных поручений или квитанций приобщаются к документам исполнительного производства.

Согласно Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку все действия административных ответчиков, а именно судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО1, начальника МОСП по ИОИП ФИО5 были совершены в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Рассматривая требования об обязании МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области вынести постановление об окончании исполнительного производства, суд также не усматривает оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Как уже установлено судом, исполнительное производство №-ИП было передано в Отдел судебных приставов по ЦОА № УФССП России по Москве и в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области не находится.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области по вынесению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП у суда не имеется.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в их совокупности, и исходя из приведенных выше норм материального права, суд не находит оснований для удовлетворения административных требований акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Тульского регионального филиала к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Тульского регионального филиала к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: