Постановление № 5-181/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-181/2017

Дело № 5-181/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2017 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю.,

с участием представителя Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО3, в отсутствие ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекавшегося,

установила:

19 июня 2017 года сотрудниками отделения в рп Ровеньки отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы в пограничном наряде на направлении: н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ) - н.п. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина) было замечено движение со стороны н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области автомобиля ВАЗ 2105 г/н №, как впоследствии было установлено под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО4 Остановившись на территории России на расстоянии около 5 м от линии Государственной границы РФ, 19 июня 2017 года в 18 часов 40 минут ФИО4 осуществил выгрузку из автомобиля 17 пластиковых канистр, заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов общим объемом 340 литров, и намеревался переместить их с территории России на территорию Украины на направлении: н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ) - н.п. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина) помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза путем передачи неустановленному лицу, находящемуся на территории Украины. Составом пограничного наряда была предпринята попытка пресечь противоправное действие гр. ФИО4, который при виде пограничного наряда попытался скрыться на автомобиле. Впоследствии 19 июня 2017 года ФИО4 был задержан на окраине н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области без транспортного средства. Действия ФИО4 были непосредственно направлены на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товаром - жидкость с характерным запахом нефтепродуктов объемом 340 литров и 17 пластиковых канистр объемом 20 л б/у - при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате и месте рассмотрения судебного заседания извещался надлежащим образом.

В ходе административного расследования ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, в совершенном правонарушении раскаялся. Согласно пояснениям ФИО4 (л.д. 37-38), ранее таможенную границу между Украиной и РФ он пересекал, с правилами перемещения товаров через таможенную границу знаком. 19 июня 2017 года ему позвонил ранее знакомый гражданин Украины по имени Михаил (другие данные неизвестны), который попросил ФИО4 привезти к линии Государственной границы на окраину с. Лозная Ровеньского района Белгородской области бензин в канистрах, за что пообещал денежное вознаграждение. ФИО4 на данное предложение согласился. 19 июня 2017 года во второй половине дня на заправке в п. Ровеньки ФИО4 приобрел 340 литров бензина марки АИ-92, залив его в 17 пластиковых канистр. 19 июня 2017 года около 18 часов 40 минут ФИО4 на своем автомобиле ВАЗ 2105 г/н № подъехал к линии Государственной границы на окраину с. Лозная на направлении с. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ) – с. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина). Остановившись на расстоянии около 5 метров от линии Государственной границы, ФИО4 увидел, что на территории Украины уже стоит Михаил, возле которого стоял автомобиль. После остановки ФИО4 выгрузил из автомобиля канистры с бензином с целью их дальнейшей передачи Михаилу через линию Государственной границы РФ. 19 июня 2017 года около 18 часов 50 минут Михаил передал ФИО4 с территории Украины 15 пустых пластиковых канистр. ФИО4 находясь на территории РФ принимал указанные канистры с целью дальнейшего их перемещения на территорию России, при этом ни ФИО4, ни Михаил линию Государственной границы РФ и Украины не пересекали. После окончания приема пустых канистр ФИО4 намеривался передать Михаилу на территорию Украины 17 канистр, заполненных бензином, привезенные им с территории РФ. Но, заметив сотрудников пограничной службы, которые двигались в его направлении, испугавшись, ФИО4 сел в автомобиль и направился вглубь территории РФ, пытаясь скрыться. Впоследствии ФИО4 был задержан сотрудниками пограничной службы без автомобиля на окраине с. Лозная Ровеньского района Белгородской области в пешем порядке. О существовании установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ ФИО4 знает. Действия, связанные с перемещением 17 канистр с бензином, были направлены на фактическое убытие товара с таможенной территории Таможенного союза на территорию Украины помимо установленных пунктов пропуска через таможенную границу Таможенного союза с целью избежания пограничного и таможенного контроля, зная о запрете вывоза такого количества товара через установленные пункты пропуска.

Представитель Белгородской таможни полагала, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, вследствие чего просила привлечь ФИО4 к административной ответственности, назначив наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав мнение представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151, п. 1 ст. 162, п. 4 ст. 163 Таможенного кодекса таможенного союза убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа. Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы – членов таможенного союза.

Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России был установлен Соглашением от 08.02.1995 года (в редакции протокола от 22.12.2006 года) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 года № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

Товар (бензин марки АИ 92 объемом 340 литров, а также пластиковые канистры б/у, объемом 20 литров – 17 шт.) ФИО4 намеревался переместить с территории России на территорию Украины через таможенную границу Таможенного союза в регионе деятельности Белгородской таможни вблизи установленного международного автомобильного пункта пропуска «Ровеньки», на направлении н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ) - н.п. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина), т.е. вне установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Факт перемещения ФИО4 19 июня 2017 года с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест товара – бензина марки АИ 92 объемом 340 литров и пластиковых канистр б/у, объемом 20 литров – 17 шт., отражен в протоколе об административном правонарушении (л.д. 77-79).

Вина ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается также протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 20 июня 2017 года (л.д. 28-29); протоколом изъятия вещей и документов от 20 июня 2017 года (л.д. 31-32); протоколом опроса ФИО4 от 20 июня 2017 года (л.д. 37-38); материалами дела об АП, поступившими от отделения в рп Ровеньки отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям (л.д. 6-27); протоколами опроса свидетелей ФИО1 и ФИО2 от 10 июля 2017 года (л.д. 51-52, 53-54); заключением экспертов <данные изъяты> № от 13 июля 2017 года (л.д. 57-61).

Из протокола досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 20 июня 2017 года (л.д. 28-29) следует, что в ходе досмотра вещей обнаружен товар: 1) жидкость с характерным запахом нефтепродуктов объемом 340 литров, 2) пластиковые канистры б/у. объемом 20 л. – 17 шт.

Указанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России (протокол изъятия от 20 июня 2017 года). Товар: 1) пластиковые канистры б/у объемом 20 л. – 17 шт., 2) жидкость с характерным запахом нефтепродуктов объемом – 340 литров был помещен на ответственное хранение на ТП МАПП Ровеньки (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение № от 20 июня 2017 года – л.д. 46). 20 июня 2017 года были отобраны пробы предмета правонарушения (протокол о взятии проб и образцов от 20 июня 2017 года – л.д. 33-35). 20 июня 2017 года по данному делу об административном правонарушении была назначена комплексная экспертиза с целью идентификации товара – жидкости с характерным запахом нефтепродуктов и установления общей рыночной стоимости предмета АП.

Согласно заключению экспертов <данные изъяты> № от 13 июля 2017 года (л.д. 57-61), представленные на экспертизу по делу об АП №10101000-1481/2017 пробы товара, являющегося предметом административного правонарушения, представляют собой бензин марки АИ 92. Рыночная стоимость бензина марки АИ 92 на территории Белгородской области Российской Федерации по состоянию на 19 июня 2017 года составляет 37,00 рублей за один литр. Представленные на экспертизу пробы товара были полностью израсходованы при проведении исследований <данные изъяты>. Рыночная стоимость канистр из полимерного материала объемом 20 литров общим количеством 17 штук на территории Белгородской области Российской Федерации по состоянию на 19 июня 2017 года составляет 1564 рублей 00 копеек.

Общая свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию цен на 19 июня 2017 года составляет 14144 рубля 00 копеек.

ФИО4 был привлечен к административной ответственности по главе 18 КоАП России, о чем свидетельствует постановление начальника отделения в рп. Ровеньки отдела (ПогК) в г. Валуйки по делу об административном правонарушении от 19 июня 2017 года (л.д. 69-70). В соответствии с данным постановлением ФИО4 за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации 19 июня 2017 года на направлении: н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ) - н.п. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина), признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.2 КоАП России, с назначением наказания в виде штрафных санкций. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 29 июня 2017 года.

30 июня 2017 года для установления размера ущерба, причиненного административным правонарушением, в ОТОиТК № Валуйского таможенного поста была направлена информация для исчисления суммы таможенных пошлин, налогов в отношении перемещенного товара: 1) жидкость с характерным запахом нефтепродуктов объемом 340 литров, 2) пластиковые канистры б/у. объемом 20 л. – 17 шт. Согласно полученному расчету, таможенные платежи при проведении таможенных операций, необходимые для уплаты при таможенном декларировании и помещении товара под таможенную процедуру «Экспорт» составили бы 1476 рублей 99 копеек (л.д. 72).

В ходе производства по настоящему делу было установлено финансовое и имущественное положение гражданина ФИО4 Согласно письма межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Белгородской области (исх. № от 27 июня 2017 года – л.д. 66) в собственности гражданина ФИО4 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: 1) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; 2) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; 3) автомобиль марки ВАЗ 21053, г/н №. Согласно письма отдела обработки запросов РЦСКБ г. Новосибирск ЦСКБ ПЦП ОЦ ПАО Сбербанк (исх. 270-02Н-03-24/8092 от 23 июня 2017 года – л.д. 64) в структурном подразделении Центрально-Черноземного Банка ПАО Сбербанк на имя ФИО4 открыто 3 действующих счета, остаток денежных средств на счетах – 2035 рублей 99 копеек.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий. Выводы экспертизы обоснованы и сомнений у судьи не вызывают, экспертиза проведена профессиональным экспертом-оценщиком в соответствии с требованиями закона.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО4 в совершении правонарушения.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ как совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО4, зная о порядке пересечения таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза, имел намерение переместить товар через таможенную границу помимо мест перемещения товаров, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа (л.д. 76) ФИО4 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает возможным применить к ФИО4 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. С учетом объема израсходованного при проведении исследований экспертом бензина с октановым числом 92 в количестве 25,5 литров (1,5 литра по 17 шт.), конфискации подлежит бензин в количестве 314,5 литров, общей рыночной стоимостью 11636 рублей 50 копеек (314,5 л. х 37 руб.); пластиковые канистры б/у объемом 20 л. в количестве 17 шт., общей рыночной стоимостью 1564 рубля.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы, хранением предмета административного правонарушения, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: бензина с октановым числом 92 в количестве 314,5 литров, общей рыночной стоимостью 11636 (одиннадцать тысяч шестьсот тридцать шесть) рублей 50 копеек (с учетом израсходованных при производстве экспертизы 25,5 литров бензина, общей рыночной стоимостью 943 рубля 50 копеек); пластиковых канистр б/у объемом 20 л. в количестве 17 шт., общей рыночной стоимостью 1564 (одна тысяча пятьсот шестьдесят четыре) рубля.

.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород, р/с <***>, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001,

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»,

Поле «Назначение платежа»: Средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП №10101000-1481/2017 в отношении ФИО4.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертиз, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: (подпись) В.Ю. Анохина