Решение № 2-5571/2018 2-658/2019 2-658/2019(2-5571/2018;)~М-5084/2018 М-5084/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-5571/2018

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 07 февраля 2019 года

Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.М. Мингалиев, с участием прокурора ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... в интересах не определенного круга лиц к ... запрещении деятельности по эксплуатации помещения, приостановлении деятельности по эксплуатации помещения и обязании устранить нарушения,

установил:

... обратилась в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с иском в интересах не определенного круга лиц к ... запрещении деятельности по эксплуатации помещения, приостановлении деятельности по эксплуатации помещения и обязании устранить нарушения.

В обоснование заявления указано, что ... с привлечением ... проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях и помещениях ... (4-этажное производственно-административное здание, общая площадь – 4293,5 кв.м. (ФИО5) и 1-2 этажные гаражи, общая площадь – 1137,2 кв.м. (ФИО6), расположенных по адресам: ФИО5 - .... В ходе проверки установлено, что при эксплуатации ... вышеуказанных зданий и помещений нарушаются правила противопожарного законодательства. Несоблюдение требований пожарной безопасности может привести к несчастным случаям и причинить вред здоровью граждан. В июле текущего года проверкой в ... выявлены аналогичные вышеуказанным нарушения. ... по итогам проверки в адрес генерального директора ... внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Решениями Нижнекамского городского суда от ... и Верховного суда РТ от ... требования, указанные в представлении Нижнекамской городской прокуратуры, признаны законными, исковые заявления генерального директора ... оставлены без удовлетворения. Таким образом, в результате бездействия и недобросовестного подхода со стороны руководства ... к соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности, нарушаются права и законные интересы, создаётся угроза жизни и здоровью граждан. Выявленные грубые нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации зданий и помещений ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект» ставят под угрозу жизнь и здоровье людей. Нарушение норм противопожарного законодательства не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций, повлекших массовую гибель людей, причинение вреда здоровью человека и др. Просят запретить ... (создающую опасность причинения вреда деятельность по эксплуатации цокольного этажа четырехэтажного производственно-административного здания ФИО5, расположенного по адресу: ... ..., до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров цокольного этажа, при выходах в эти коридоры из помещений с постоянным пребыванием людей либо восстановить окно для естественного освещения и проветривания в общем коридоре цокольного этажа;

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения архива и склада;

- выделить противопожарными перекрытиями и стенами не ниже 2 типа предусматриваемые в составе объекта Ф 4.3 пищеблоки;

- демонтировать натяжной потолок из ПВХ пленки, примененный для отделки потолка зальных помещений столовой;

- установить на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- в общем коридоре, в помещении склада, в помещении архива организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями;

-провести в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизу проектной документации в связи с изменением функционального назначения помещений.

Запретить совершать действия по эксплуатации цокольного этажа четырехэтажного производственно-административного здания ФИО5, расположенного по адресу: РТ, ..., ..., а именно - приостановить эксплуатацию цокольного этажа до принятия судом решения по существу искового заявления.

Обязать в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях и помещениях расположенных по адресам: РТ, ..., ..., а именно:

- установить противопожарные двери (люки) выходов на кровлю из лестничных клеток с пределом огнестойкости 2-го типа;

- обеспечить наличие на шкафах для размещения пожарных кранов отверстий для проветривания, обеспечить возможность их визуального осмотра без вскрытия, а также выполнить их из негорючих материалов;

- демонтировать замки с пожарных шкафов;

- провести испытания после реконструкции узла учета воды;

-обеспечить объекты огнетушителями согласно требуемых норм, завести журнал учета огнетушителей;

- провести ежегодное техническое обслуживание первичных средств пожаротушения;

- разделить поэтажные коридоры 2, 3, 4 этажей здания ФИО5, длиной более 60 м, не противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП ..., но не должна превышать 60 м;

-установить на лестничных клетках на 4, 3, 2 этажах здания ФИО5 двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- демонтировать напольные покрытия (линолеум различных марок), примененное на путях эвакуации в общих поэтажных коридорах 2 этажа здания ФИО5;

-демонтировать декоративные панели, примененные для отделки стен на путях эвакуации в поэтажных коридорах, в коридоре (тамбуре) выхода из помещений №... на 4 этаже здания ФИО5;

-установить предусмотренные проектной документацией двери в поэтажных коридорах с 1 по 4 этажи здания ФИО5, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

-разработать исполнительную документация на установку системы противопожарной защиты объекта здания ФИО6;

-демонтировать напольное покрытие (линолеум), примененное на путях эвакуации на лестничной площадке 2 этажа здания ФИО6

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель ... ФИО4, в судебном заседание исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что ответчиком проделана большая работы по устранению выявленных недостатков, часть устранена. Истец просит обязать ответчика устранить все недостатки в течение месяца после вступления решения в законную силу, считает, что данный срок недостаточен, так как для устранения всех недостатков нужно не менее двух месяцев.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - отдел надзорной деятельности и профилактической работе по ... извещен, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, суд считает возможным рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. ст. 20, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 34 вышеуказанного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Невыполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

На основании статьи 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно пункту 2 раздела 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ «О противопожарном режиме» в отношении каждого объекта руководителем организации, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности; руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (пункт 4 вышеуказанных Правил).

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд, рассматривая обоснованность пунктов представления 2-4, 9, 10, законность которых оспаривает административный ответчик, ссылаясь на статью 4 Федерального закона от ... N 123-ФЗ, приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация, на которые была направлена на экспертизы до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкции или техническое перевооружение, требования названного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Как следует из письма Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от ... N 19-3-1-3216 «О применении нормативных актов», применение нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих требования пожарной безопасности, осуществляется исключительно с учетом обязательности исполнения в части, не противоречащей требованиям Федерального закона от ... N 123-ФЗ и части 1 статьи 46 Федерального закона от ... N 184-ФЗ «О техническом регулировании», области их применения (проектирования, строительство и эксплуатация), действия во времени (с момента вступления в законную силу и только на объекты, запроектированные и построенные, а также на которых произведен капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение и изменение функционального назначения после указанного момента времени, если иное прямо не предусмотрено нормативным документов).

При этом, письмом ... от ... N ... разъяснено, что собственник вправе выбирать способ обеспечения пожарной безопасности подобного рода объекта путем выполнения положений названного Закона и нормативных документов по пожарной безопасности, принятых в его развитие, либо реализации требований нормативных документов, в соответствии с которыми указанный объект запроектирован и построен.

Для объектов, построенных до вступления в силу названного Закона, обеспечение пожарной безопасности подтверждается определением уровня пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ ......* «Пожарная безопасность. Общие требования»; для зданий, запроектированных и построенных после его вступления в силу - на основании расчета пожарного риска, выполненного по утвержденным в установленным порядке методикам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 390 «О противопожарном режиме» утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», содержание требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечению пожарной безопасности.

В пункте 39 Приказа МЧС России от ... N 140 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введениях их в действие и применения» разъяснено, что требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, не распространяются на существующие объекты, здания, сооружения, введенные в эксплуатацию в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких объектов, зданий (сооружений) в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей.

Указанное согласуется с положениями пункта 8.5 СНиП 10-01-94, действовавших на момент введения в действие СНиП 21-01-97, дополнительно устанавливающих, что принятие указанных норм и правил после введения спорного здания в эксплуатацию не освобождает организацию от их соблюдения и обязанности принятия мер, направленных на приведение здания в соответствии с установленными требованиями, поскольку в результате соблюдения последних обеспечивается безопасность жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.

При этом, пунктом 1.1 СНиП 21-01-97 прямо определено, что данные нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах не только его создания, но и эксплуатации.

Кроме того, при определении выполнения пользователем здания требований пожарной безопасности надлежит учитывать не только правовые предписания с учетом правил действия их во времени, но и социально-бытовое, производственное назначение данной инфраструктуры.

В судебном заседании установлено, что Нижнекамской городской прокуратурой с привлечением ... проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях и помещениях ... (4-этажное производственно-административное здание, общая площадь – 4293,5 кв.м. (ФИО5) и 1-2 этажные гаражи, общая площадь – 1137,2 кв.м. (ФИО6), расположенных по адресам: ФИО5 - ...

Проведенной проверкой в зданиях и помещениях ... выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

Общие нарушения по объекту:

1. Двери (люки) выходов на кровлю из лестничных клеток выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости менее требуемого (требуется 2-ой тип), тем самым нарушены требования ст. 4, 6 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от ... №244-ФЗ), п.8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». (Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей)

2. Шкафы для размещения пожарных кранов не имеют отверстия для проветривания, не приспособлены для их визуального осмотра без вскрытия (стеклянные дверцы плотно закрашены, пожарные краны к осмотру на предмет комплектации не предоставлены), а так же выполнены из горючих материалов, чем были нарушены требования ст. 4, 6 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от ... №244-ФЗ), ст. 107 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от 29.07.2017г. №244-ФЗ), п. 6.13 СНиП ...-85*.

3. Конструкция пожарных шкафов не позволяет быстро и безопасно использовать находящееся в них оборудование (допускается запирание на висячий замок, ключей у шкафов не имеется), по информации, указанной на дверце шкафа, ключи находятся на вахте и в случае пожара предлагается разбить стекло, чем были нарушены требования ст. 4, 6 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от ... №244-ФЗ), ст. 107 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от 29.07.2017г. №244-ФЗ).

4. На объекте проведена реконструкция узла учета воды, в результате чего был демонтирован байпас с электрозадвижкой, испытания после реконструкции не проведены, данные о фактической производительности пожарных кранов отсутствуют, акты не предоставлены), чем были нарушены требования п. 55 правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»).

5. Не предоставлены сведения об обеспечении объекта защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2 (журнал учета огнетушителей не ведется, сведения о количестве огнетушителей и имеющемся резерве не предоставлены), чем были нарушены требования п. 70 правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»).

6. На объекте не соблюдаются периодичность проведения ежегодного ТО первичных средств пожаротушения, в журнале ТО огнетушителей имеется запись от ... и от ..., чем были нарушены требования п. 61 правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»).

7. При размещении первичных средств пожаротушения, расстояния от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя превышает 20 метров. Расстояния между огнетушителями, установленными в пожарных шкафах на поэтажных лестничных клетках, более 20 метров (фактически более 30-40 метров), тем самым не обеспечиваются требования норм пожарной безопасности по размещению первичных средств пожаротушения в общественных, административных зданиях (часть здания производственного назначения, дополнительно оснащаются передвижными огнетушителями в соответствии с приложением N 2 к Правилам ППР РФ), чем нарушены требования п.465, п.468, п.470, п.471, п.472, п.474 правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»).

Цокольный этаж здания ФИО5:

1. Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаление продуктов горения при пожаре из коридоров цокольного этажа здания А, при выходах в эти коридоры из помещений с постоянным пребыванием людей (размещается столовая, на 28 посадочных мест, производственное помещение рекламной мастерской, пиццерия и др., чем были нарушены требования ст. 4, 6 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от ... №244-ФЗ), п. 7.2 «б» СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (ранее п.8.2 СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование»). (Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей).

2. Допущено изменение объемно-планировочных решений (согласно предоставленной проектной документации была проведена перепланировка помещений цокольного этажа здания под сауну), в результате которых в общем коридоре цокольного этажа здания А перекрыто окно для естественного освещения и проветривания, чем были нарушены требования п. 33 правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме») и п. 7.1, п. 7.4 СНиП 21-01-97*.(Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей)

3. Помещения архива (цокольный этаж), склада (цокольный этаж) не разделены ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (двери не противопожарные), чем были нарушены требования ст. 4, 6 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от ... №244-ФЗ), ч. 1 ст. 88 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от 29.07.2017г. №244-ФЗ); п.7.4 СНиП 21-01-97*.(Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей)

4. Предусматриваемые в составе объекта Ф 4.3 пищеблоки, не выделены противопожарными перекрытиями и стенами не ниже 2-го типа (сведения об установке противопожарных дверей, в том числе сертификаты и исполнительная документация по монтажу не предоставлены), чем были нарушены требования ст. 4, 6 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от ... №244-ФЗ), п.5.6.4 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». (Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей)

5. Отсутствуют сведения по показателям пожарной опасности на материалы (натяжной потолок из ПВХ пленки), примененные для отделки потолка зальных помещений столовой, размещенной на цокольном этаже, сертификаты на примененный материал не предоставлены, чем были нарушены требования ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблицы 3,29.

6. На дверях помещений производственного и складского назначения, не обеспечено наличие обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", чем были нарушены требования п. 20 правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»).

7. В общем коридоре, в помещении склада, в помещении архива, расположенных на цокольном этаже, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, чем были нарушены требования п. 22 правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»). (Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей).

8. Допускается изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности помещений на цокольном этаже (производство и сборка мебели, рекламная мастерская и др.), так же на первом этаже, чем были нарушены требования п. 23 «о» правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»). (Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей).

С 1 по 4 этаж здания ФИО5:

1. Поэтажные коридоры 2-го, 3-го, 4-го этажей здания, длиной более 60 м (согласно предоставленной проектной документации и технического паспорта на здание длина более 102 метров) не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП ..., но не должна превышать 60 м. (предусмотренные проектом двери, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, демонтированы), чем были нарушены требования п. 33 правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»), п.6.26 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.1.102 СНиП ....89*(Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей).

2. Лестничные клетки на 4-м, 3-м, 2-м этажах здания, в основном, не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, а имеющие приспособления для самозакрывания зафиксированы в открытом положении, чем были нарушены требования ст. 4, 6 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от ... №244-ФЗ), п. 6.18* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» ст. 4, 6 ФЗ ... (в ред. Федерального закона от ... №244-ФЗ). (Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей)

3. Отсутствуют сведения по показателями пожарной опасности на напольное покрытие (линолеум, различных марок), примененное на путях эвакуации в общих поэтажных коридорах (2-го этажа), сертификаты на напольное покрытие не предоставлены, чем были нарушены требования ст. 4, ст.6, ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблицы 3,28, п.6.25*СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

4. Отсутствуют сведения по показателями пожарной опасности на материалы (декоративные панели), примененные для отделки стен на путях эвакуации, в поэтажных коридорах, в коридоре (тамбуре) выхода из помещений ...,450,451 на 4-м этаже, сертификаты на примененный материал не предоставлены, чем были нарушены требования ст. 4, ст.6, ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблицы 3,28, п.6.25*СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

5. Допущено снятие предусмотренной проектной документацией дверей в поэтажных коридорах с 1 по 4 этажи здания, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем были нарушены требования п. 23 «д» правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»). (Нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей).

Здание ФИО6:

1. На объекте отсутствует (не предоставлена) исполнительная документация на установку системы противопожарной защиты объекта, чем были нарушены требования п. 61 правил противопожарного режима Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «О противопожарном режиме»).

2. Отсутствуют сведения по показателями пожарной опасности на напольное покрытие (линолеум), примененное на путях эвакуации на лестничной площадке 2-го этажа, сертификаты на напольное покрытие не предоставлены, чем были нарушены требования ст. 4, ст.6, ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблицы 3,28, п.6.25*СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Также необходимо отметить, что проведенной прокуратурой города в июле текущего года проверкой в ... были выявлены аналогичные вышеуказанным нарушения.

... по итогам проверки в адрес генерального директора ... внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Решениями Нижнекамского городского суда от ... и Верховного суда РТ от ... требования, указанные в представлении Нижнекамской городской прокуратуры, признаны законными, исковые заявления генерального директора ... оставлены без удовлетворения.

Таким образом, в результате бездействия и недобросовестного подхода со стороны руководства ... к соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности, нарушаются права и законные интересы, создаётся угроза жизни и здоровью граждан.

Выявленные грубые нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации зданий и помещений ... ставят под угрозу жизнь и здоровье людей. Нарушение норм противопожарного законодательства не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций, повлекших массовую гибель людей, причинение вреда здоровью человека и др.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими подлежит удовлетворению.

Истец просит обязать ... в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить нарушения.

Представитель ответчика в судебном заседании считает, что месячный срок недостаточен, для устранения всех недостатков им в настоящее время нужно еще два месяца.

Учитывая, что решение суда вступает в законную силу через месяц, суд считает, что месячный срок, после вступления в законную силу решения суда, достаточно для устранения недостатков.

На основании изложенного, и руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Запретить ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект» создающую опасность причинения вреда деятельность по эксплуатации цокольного этажа четырехэтажного производственно-административного здания ФИО5, расположенного по адресу: ..., до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров цокольного этажа, при выходах в эти коридоры из помещений с постоянным пребыванием людей либо восстановить окно для естественного освещения и проветривания в общем коридоре цокольного этажа;

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения архива и склада;

- выделить противопожарными перекрытиями и стенами не ниже 2 типа предусматриваемые в составе объекта Ф 4.3 пищеблоки;

- демонтировать натяжной потолок из ПВХ пленки, примененный для отделки потолка зальных помещений столовой;

- установить на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- в общем коридоре, в помещении склада, в помещении архива организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями;

-провести в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизу проектной документации в связи с изменением функционального назначения помещений.

Запретить ... (совершать действия по эксплуатации цокольного этажа четырехэтажного производственно-административного здания ФИО5, расположенного по адресу: ..., а именно - приостановить эксплуатацию цокольного этажа до принятия судом решения по существу искового заявления.

Обязать ... в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях и помещениях расположенных по адресам: ..., а именно:

- установить противопожарные двери (люки) выходов на кровлю из лестничных клеток с пределом огнестойкости 2-го типа;

- обеспечить наличие на шкафах для размещения пожарных кранов отверстий для проветривания, обеспечить возможность их визуального осмотра без вскрытия, а также выполнить их из негорючих материалов;

- демонтировать замки с пожарных шкафов;

-провести испытания после реконструкции узла учета воды;

-обеспечить объекты огнетушителями согласно требуемых норм, завести журнал учета огнетушителей;

- провести ежегодное техническое обслуживание первичных средств пожаротушения;

- разделить поэтажные коридоры 2, 3, 4 этажей здания ФИО5, длиной более 60 м, не противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП ..., но не должна превышать 60 м;

-установить на лестничных клетках на 4, 3, 2 этажах здания ФИО5 двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- демонтировать напольные покрытия (линолеум различных марок), примененное на путях эвакуации в общих поэтажных коридорах 2 этажа здания ФИО5;

-демонтировать декоративные панели, примененные для отделки стен на путях эвакуации в поэтажных коридорах, в коридоре (тамбуре) выхода из помещений №..., ... на 4 этаже здания ФИО5;

-установить предусмотренные проектной документацией двери в поэтажных коридорах с 1 по 4 этажи здания ФИО5, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

-разработать исполнительную документация на установку системы противопожарной защиты объекта здания ФИО6;

-демонтировать напольное покрытие (линолеум), примененное на путях эвакуации на лестничной площадке 2 этажа здания ФИО6

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Мингалиев