Решение № 2-485/2018 2-485/2018~М-350/2018 М-350/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-485/2018

Дело № 2-485/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Касли 29 октября 2018 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,

при секретаре Грачевой Е.Б.,

с участием представителя истца администрации Каслинского муниципального района ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Каслинского муниципального района к ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании акта кадастрового инженера незаконным и восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации Каслинского муниципального района Челябинской области обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) ФИО2 о признании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости - нежилого здания - Собор Во Имя ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № незаконным и отменить его, о восстановлении аннулированных и исключенных сведений из государственного кадастр недвижимости об объекте недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что муниципальное образование «Каслинский муниципальный район» является собственником недвижимого имущества - нежилого здания - Собор Во Имя ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное нежилое здание поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Право собственности муниципального образования «Каслинский муниципальный район» зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № на основании решения Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. До вынесения Каслинским городским судом решения от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание Собор Во Имя ФИО3 в соответствии со ст.225 Гражданского кодекса РФ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Челябинской области был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве бесхозяйного объекта и в течение года стоял на соответствующем учете. При передаче указанного объекта в безвозмездное пользование Челябинской епархии Русской Православной Церкви, выяснилось, что объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, присвоен статус «архивный». На запрос администрации Каслинского муниципального района в Управление Росреестра по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ № был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № что в орган кадастрового учета поступило заявление о снятии с учета нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> и акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, подготовленный кадастровым инженером ФИО2. Специалистом Каслинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области проведена проверка с выездом на местность, в ходе которой установлено, что указанное здание существует и не разрушено. Кадастровым инженером ФИО2 в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости были внесены заведомо ложные сведения о прекращении существования объекта недвижимости нежилого здания - Собор Во Имя ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования, поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно представил фотографии, подтверждающие существование объекта на местности, указал на намерение Челябинской епархии Русской Православной Церкви восстановить здание, пояснил, что допущенные кадастровым инженером ФИО2 нарушения при изготовлении акта обследования, установленные при проведении проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 является незаконным и подлежит отмене. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ, а именно восстановление положения, существовавшего до нарушения права - восстановление сведений в Государственном кадастре недвижимости. Считает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку иск о правопритязаниях на объект недвижимости в том, числе и снятия с кадастрового учета установлен в три года. О снятии объекта недвижимости с кадастрового учета администрации Каслинского муниципального района стало известно после обращения Епархии и получения кадастрового паспорта ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил мнение по иску, в котором указал, ч то в случае, если судом будет установлено, что в оспариваемом акте обследования содержались заведомо ложные сведения, и как следствие данный акт является недействительным, то способом восстановления нарушенного права истца будет восстановление сведений в ЕГГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером №. Решение суда будет исполнено органом регистрации в силу общеобязательности судебного акта (ст.13 ГПК РФ), в случае, если в судебном акте будет указано о восстановлении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № без возложения обязанности на Управление совершить указанное действие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила по делу письменные возражения, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ она составила акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, на основании представленных ей документов: отчета об оценке с имеющимися в нем фотографиями объекта, технического паспорта разрушенного здание и заявлении собственника земельного участка, на котором располагалось здание ФИО4. В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание Собора Во Имя ФИО3 находилось в разрушенном состоянии, фактически никем не использовалось, фундамент, стены, перегородки и перекрытия находились в неудовлетворительном техническом состоянии, процент износа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 100% (стр.5 технического паспорта), кроме того, считает, что заявителем пропущен срок исковой давности для признания оспариваемого акта незаконным. В заявлении администрации Каслинского муниципального района стала собственником здания на основании решения Каслинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности надлежащим образом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Срок исковой давности для оспаривания акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ начал истекать с момента возникновения у заявителя права собственности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ истек срок исковой давности для оспаривания акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Челябинской Епархии Русской Православной Церкви не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание не явился третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования администрации Каслинского муниципального района заявлены в соответствии с законом и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекта недвижимости - нежилое здание Собор Во Имя ФИО3, с кадастровым номером № расположенном по адресу <адрес>, поставленном на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Вид объекта недвижимости - здание, назначение - нежилое здание, статус сведений об объекте недвижимости - «архивный», дата снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН содержатся сведения о расположении объекта недвижимости с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №. В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах физического лица на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области принято решение о снятии с учета объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, составленного кадастровым инженером ФИО2.

Согласно решения Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией Каслинского муниципального района признано право собственности на объект недвижимости: нежилое здание - Собор Во Имя ФИО3, расположенное по адресу: <адрес> Судом установлено, что объект недвижимости : здание Собор Во Имя ФИО3, расположенный по указанному адресу поставлен на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Каслинский муниципальный район» зарегистрировало право собственности на указанный объект недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, запись регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Челябинская епархия Русской Православной Церкви выразила согласие на передачу в собственность Местной православной религиозной организации Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы с Булзи Челябинской епархии Русской Православной Церкви религиозного объекта нежилое здание - Собор Во Имя ФИО3, находящееся по адресу <адрес>, с кадастровым номером №.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района передано Местной православной религиозной организации Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы с.Булзи Челябинской епархии Русской Православной Церкви в безвозмездное срочное пользование религиозный объект - нежилое здание Собор Во Имя ФИО3, площадью 327 кв.м., расположенный по адресу <адрес> для осуществления деятельности религиозной организации. Челябинской епархией Русской Православной Церкви принято решение о полном восстановлении Собора Во Имя ФИО3.

Согласно технического паспорта на нежилое здание - Собор Во Имя ФИО3, расположенное по адресу: <адрес>, составленного ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области Каслинский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание имеет площадь 496 кв.м., процент износа, приведенный к 100% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 57%.

Согласно сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - Собор Во Имя ФИО3, расположенное по адресу: <адрес> поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, площадь 327 кв.м.. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. По сведениям ЕГРП в отношении указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Каслинского муниципального района и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности БИИ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сведения об указанном выше объекте недвижимости исключены из ГКН на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нежилого здания и акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, объекту присвоен статус «архивный». Специалистом Каслинского отдела Управления в 2015 году проведена проверка с выездом на местность, в ходе которой установлено, что указанное здание существует и не разрушено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости сведения о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>», площадь 395000+/-5499 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под крестьянско-фермерское хозяйство, сведения носят статус «актуальные», правообладатель БИИ.

По смыслу части 1, пунктов 1, 2, 7 части 4, пункта 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В качестве основных сведений вносятся, в том числе, вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование. В качестве дополнительных - вид или виды разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием осуществления кадастрового учета является, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14, части 1 статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в качестве основания для внесения изменений в сведения о кадастровом учете представляется акт обследования, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения объект подтверждает прекращение его существования.

Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке устанавливаются Приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 года №861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 42 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документом является акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Требования к подготовке акта обследования утверждены Приказом Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2010 г. N 627.

В соответствии с пунктом 3 Требований к подготовке акта обследования акт обследования оформляется на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения к Акту.

Из возражений на исковое заявление ответчика ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она как кадастровый инженер составила акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, на основании представленных документов: отчета об оценке с имеющимися в нам фотографиями объекта, технического паспорта разрушенного здания и заявления собственника земельного участка, на котором располагалось здание ФИО4. Однако в материалы дела отчет об оценке содержащий сведения о ветхом состоянии здания и разрушенных конструктивных элементах в материалы дела не представлен, кроме того, согласно сведениям технического паспорта, составленного ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области Каслинский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание имеет процент износа, приведенный к 100% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 57%, а не 100% как указано в акте от ДД.ММ.ГГГГ. Установленные судом обстоятельства подтверждаются так же представленными в материалы дела представителем истца фотографиями спорного объекта недвижимости и сведениями о том, что Челябинской епархией Русской Православной Церкви принято решение о полном восстановлении Собора Во Имя ФИО3.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования администрации Каслинского муниципального района заявленные к ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании акта кадастрового инженера незаконным и восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости, подлежат удовлетворению.

Ходатайство ответчика ФИО2 об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствие со ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что в администрацию Каслинского муниципального района представлен Филиалом государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области кадастровый паспорт здания с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> с указанием на то, что объект недвижимости снят с кадастрового учета поступил ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем было обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Каслинского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании акта кадастрового инженера незаконным и восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности. Следовательно, ходатайство ответчика ФИО2 о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Каслинского муниципального района к ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании акта кадастрового инженера незаконным и восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости - удовлетворить.

Признать акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 о прекращении существования объекта недвижимости - нежилого здания Собор Во Имя ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Отменить акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 о прекращении существования объекта недвижимости - нежилого здания Собор Во Имя ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>

Восстановить сведения в едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимого имущества - нежилое здание Собор Во Имя ФИО3, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Отказать в удовлетворении ходатайства ФИО2 о применении срока исковой давности к исковым требованиям администрации Каслинского муниципального района о признании акта кадастрового инженера незаконным и восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: