Решение № 2-853/2020 2-853/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-853/2020

УИД № 25RS0010-01-2020-000250-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-853/2020

«11» февраля 2020 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Озёрный», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Озёрный», администрации НГО о признании права собственности на гаражный бокс, указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГ. года он является членом ГСК «Озерный» (ранее - ГСК «Озерный-1»). Уставом гаражного кооператива предусматривалось, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Гаражный кооператив «Озёрный» состоит из четырех блоков гаражей общей численностью 67 гаражных боксов. В данном кооперативе ему принадлежат гаражный бокс № площадью 20,9 кв.м., который, согласно справке о местоположении объекта недвижимости, имеет следующую адресную привязку: <.........>, в 156 м к югу от здания по <.........>.

Согласно справке за подписью председателя и казначея ГСК «Озёрный» паевой взнос выплачен им в полном объёме, задолженности по обязательным платежам, в том числе по оплате за землю, электроэнергию, САХ не имеет.

Строительство гаражных боксов им (как и остальными членами ГСК) велось хозяйственным способом за счёт собственных средств. Все эти годы он своевременно оплачивал устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Озёрный» и внутренних дорог.

Согласно справке ГСК «Озёрный» задолженности по названным платежам он не имеет.

В октябре <.........> годах он обратился в Находкинский отдел Росреестра по <.........> с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс. Росреестр сначала уведомил о том, что государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что не предоставлены необходимые документы, и было предложено предоставить в месячный срок разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с тем, что получить названные документы в ГСК «Озёрный» и предоставить их в регистрирующий орган он не смог, в государственной регистрации права ему было отказано.

Согласно акту экспертизы, проведенной по его заказу, построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нём обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями; сам гаражный бокс с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует; в целом несущие конструкции бокса находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается.

С учётом изложенного, истец ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на гаражный бокс № общей площадью 20,9 кв.м., расположенный в 156 метрах к югу от здания по <.........> в <.........><.........>.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела по существу в их отсутствие, на иске настаивают, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ГСК «Озёрный» в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования о признании права собственности ФИО1 признаёт в полном объёме, поскольку истец с ДД.ММ.ГГ. и до настоящего времени является членом ГСК «Озёрный». Уставом гаражного кооператива предусматривалось, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Гаражный кооператив «Озёрный» состоит из четырёх блоков гаражей общей численностью 67 гаражных боксов. В данном кооперативе ФИО1 принадлежит гаражный бокс № общей площадью 20,9 кв.м. Строительство гаражного блока ФИО1 (как и остальными членами ГСК) велось хозяйственным способом за счёт собственных средств. Все эти годы он своевременно оплачивал устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Озёрный» и внутренних дорог. Задолженности по названным платежам, а также по оплате за электроэнергию, не имеет. В <.........> году ФИО1 обращался в правление ГСК с просьбой выдать ему документы, в том числе разрешение на строительство гаражных боксов и разрешение на ввод в эксплуатацию, для оформления права собственности. Предоставить названные документы ГСК ему не смог, поскольку ранее земельный участок под строительство гаражей для машин автолюбителей, на котором сейчас расположены гаражные боксы ГСК «Озёрный», выделялся Совету объединения молодежных жилых комплексов, о чём свидетельствует архивная выписка из протокола № заседания исполкома Находкинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. Затем решением Земельной комиссии № от ДД.ММ.ГГ. данный земельный участок был передан ТОО «ХСО» в аренду сроком на 49 лет и с ним был заключён договор аренды № от ДД.ММ.ГГ. ТОО «ХСО» получает разрешение № на строительство данных гаражных боксов хозяйственным способом. На основании заявления директора ТОО «ХСО» от ДД.ММ.ГГ. у него изымается земельный участок площадью 1,18 га, из которых постановлением № от ДД.ММ.ГГ. земельный участок площадью 0,6311 га передаётся ГСК «Озёрный» и с ним заключается договор аренды № от ДД.ММ.ГГ. под продолжение строительства индивидуальных гаражей боксового типа без указания срока освоения земельного участка со сроком действия 1 год с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГ. договор № от ДД.ММ.ГГ. был расторгнут. Постановлением мэра <.........> № от ДД.ММ.ГГ. данный земельный участок был закреплен за ГСК «Озёрный» на срок 3 года под продолжение строительства гаражей боксового типа и был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГ., который подлежал обязательной государственной регистрации, но из-за недобросовестности поведения председателя правления в течение срока его действия (до ДД.ММ.ГГ.) зарегистрирован не был, в связи с чем, в силу закона считается незаключенным. Именно по этой причине ГСК «Озёрный» лишен возможности оформить разрешение на ввод завершенных строительством боксов в эксплуатацию, а члены ГСК оформить свои права на принадлежащие им гаражи. Несмотря на то, что юридически отношения между ГСК и администрацией НГО не оформлены, земельный участок, на котором в том числе располагается гаражный бокс, принадлежащий ФИО1 находится в пользовании ГСК «Озёрный», который до настоящего времени оплачивает арендные платежи по незаключённому договору аренды № от ДД.ММ.ГГ., в который в <.........> годах вносятся изменения. Кроме того, с целью надлежащей эксплуатации гаражных боксов членами ГСК, кооперативом заключены договоры с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», МУП «Находка - Водоканал», ООО «Спецавтохозяйство» на обеспечение ГСК электроэнергией, водой и вывозом мусора. Оплата за данные услуги производится за счет обязательных взносов членов ГСК, в том числе и ФИО1 Большинство гаражных боксов, в том числе и ФИО1, были закончены строительством до <.........> года, о чем свидетельствует технический паспорт на гаражные боксы от ДД.ММ.ГГ. Согласно справке Управления землепользования и застройки <.........>/с от ДД.ММ.ГГ. блоки гаражей боксового типа имеют в адресном реестре адресную привязку, таким образом, гаражный бокс ФИО1 в 1996 году был построен на специально отведенном для этих целей земельном участке в период действия разрешения на строительство, т.е. не является самовольной постройкой. В связи с изложенным, представитель ответчика ГСК «Озёрный» полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

В судебное заседание представитель ответчика администрации НГО не явился, направил письменные возражения на иск, в которых указал, что постановлением Мэра <.........> № от ДД.ММ.ГГ. гаражно-строительному кооперативу «Озёрный» с ДД.ММ.ГГ. в аренду на один год был предоставлен земельный участок площадью <.........>.м. в районе <.........> для продолжения строительства индивидуальных гаражей боксового типа. Сведения о заключении ГСК «Озерный» договора аренды земельного участка и получения разрешения на строительство гаражных боксов в администрации, в материалах дела отсутствуют. Истец также не указывает на получение разрешения на строительство ГСК «Озёрный» и ввод законченных строительством гаражных боксов в эксплуатацию. Кроме того, истец ссылается на разрешение на строительство, выданное ТОО «ХСО», однако, доказательства правопреемства последнего к ГСК «Озёрный» в отношении гаражных боксов отсутствуют. На основании изложенного представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение с учётом изложенных доводов.

Суд, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям действовавшего в спорный период Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Как следует из материалов дела, архивной выпиской, выданной архивным отделом администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. из протокола № заседания исполкома Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. установлено, что решением № Совету объединения молодежных жилых комплексов был отведён земельный участок площадью 1,18 га под строительство гаража спецмашин и машин клуба автолюбителей с открытыми спортплощадками культурно-оздоровительного центра в районе озера Соленого.

В целях дальнейшего укрепления строительной базы генподрядной организации МЖК решением земельной комиссии городского совета № от ДД.ММ.ГГ. товариществу с ограниченной ответственностью «Хозрасчетное строительное объединение» (далее по тексту - ТОО «ХСО») были предоставлены земельные участки в аренду на 49 лет под строительство объектов: жилой микрорайон по <.........>, площадью 10,25 га, 0,21 га под КРП к данному микрорайону, боксовые гаражи в районе обходной магистрали, площадью 2,7 га, гаражи спецмашин в районе обходной магистрали, площадью 1,18 га.

Согласно топосъемке, границы участка, отведенного решением земельной комиссии городского Совета № от ДД.ММ.ГГ., площадью 1,18 га под строительство гаражей спецмашин в районе оз. Солёного в аренду на 49 лет, на дежурный план города нанесены и согласованы.

Свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГ. подтверждается, что Гаражно-строительный кооператив «Озёрный-1» прошёл государственную регистрацию в администрации <.........>.

Согласно п. 2.1 Устава Гаражно-строительного общества «Озёрный-1», действовавшего <.........> году, общество было создано с целью строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей.

ДД.ММ.ГГ. с ТОО «ХСО» был заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого явился земельный участок, площадью 1,18 га, предназначенный для строительства гаража спецмашин находящийся в пределах ведения Находкинского городского Совета народных депутатов, расположенный в районе озера Соленого.

ДД.ММ.ГГ. ТОО «ХСО» инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля <.........> было выдано разрешение № для производства строительно-монтажных работ под строительство гаража спецмашин и машин клуба автолюбителей в районе озера Соленого.

Постановлением мэра <.........> края № от ДД.ММ.ГГ. с согласия ТОО «ХСО» был изъят земельный участок площадью 1,18 га в районе озера Соленого в границах, согласно плана и передан ГСК «Озёрный» из состава земель городской застройки земельный участок площадью 0,6311 га, в районе озера Солёного в аренду сроком на 1 год под продолжение строительства индивидуальных гаражей боксового типа в границах прилагаемого плана.

ДД.ММ.ГГ. между администрацией <.........> и ГСК «Озерный» был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому администрация <.........> передала в аренду сроком на один год земельный участок площадью 0,6311 га расположенный в экономической зоне № в районе озера Солёного под продолжение строительства индивидуальных гаражей боксового типа.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, Гаражно-строительный кооператив «Озёрный» был зарегистрирован и поставлен на учёт в налоговом органе ДД.ММ.ГГ..

Согласно изменению в устав, протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГ. наименование ГСК «Озёрный-1» изменено на ГСК «Озёрный».

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГ. договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ. расторгнут с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ. на основании постановления мэра <.........> №, ГСК «Озёрный» с ДД.ММ.ГГ. из состава земель городской застройки был передан земельный участок площадью 0,6311 га, расположенный в 150 метрах к югу здания по <.........> в <.........> в аренду сроком на три года под продолжение строительства гаражей боксового типа в границах плана, и был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГ., в который вносились изменения, о чём в деле имеются соглашения от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

В связи с тем, что председателем гаражно-строительного кооператива договор аренды№ от ДД.ММ.ГГ. не был зарегистрирован в установленном законом порядке, истец лишён возможности зарегистрировать своё право собственности на гаражный бокс в УФРС по Приморскому краю.

Рассматривая требование ФИО1 о признании за ним права собственности на построенный им на собственные средства гаражный бокс, и анализируя находящиеся в материалах дела документы, суд учитывает следующее.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абз.2 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является членом ГСК «Озёрный» и ему принадлежит гаражный бокс № в блоке гаражей, которые в соответствии с адресным реестром Находкинского городского округа имеют следующую адресную привязку: <.........>, в 195 метрах к югу от здания по <.........>, паевой взнос по состоянию на ДД.ММ.ГГ. им выплачен полностью, задолженности перед ГСК, в том числе по членским взносам, не имеет, что подтверждается справкой председателя ГСК «Северный-2» от ДД.ММ.ГГ.

Техническим планом спорного гаражного бокса от ДД.ММ.ГГ. подтверждается его площадь 20,9 кв.м., как заявлено истцом.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» №Н от ДД.ММ.ГГ. техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объёмно-планировочные решения части здания блокированной застройки - гаражного бокса № общей площадью 20,9 кв.м. в ГСК «Озерный», расположенном по адресу: <.........>, в 195 м к югу от <.........>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, а именно соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СНиП ДД.ММ.ГГ.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГ.-87», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГ.-87» и СП 13- 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». В части здания блокированной застройки - гаражном боксе № обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями. Часть здания блокированной застройки - гаражный бокс (гаражного бокса) № с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции объекта пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует. Несущие конструкции части здания блокированной застройки - гаражного бокса находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Удовлетворяя иск, суд учитывает положения п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором указано, что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос.

При этом суд учитывает, что для надлежащей эксплуатации гаражных боксов членами ГСК, ГСК «Озёрный-1» заключил договор с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» № <.........> от ДД.ММ.ГГ. на обеспечение ГСК электроэнергией, а ДД.ММ.ГГ. заключил договор № с ООО «Чистый город-Север» на услуги по сбору, вывозу и размещению твердых бытовых отходов.

Таким образом, учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Озёрный» построен созданным для этих целей ГСК на специально отведённом для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом более 25 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, паевой взнос ФИО1 выплатил, соответственно гаражный бокс № в ГСК «Озёрный» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами. То обстоятельство того, что договор аренды от ДД.ММ.ГГ. № не прошел государственную регистрацию, а, следовательно, считается не заключенным и не имеющим юридических последствий, не является основанием, препятствующим истцу в оформлении права собственности в отношении спорного объекта недвижимости. Факт того, что спорные гаражи возведены на территории, предоставленной для строительства гаражей, в судебном заседании не оспаривался, кроме того, администрация НГО регулярно принимает арендную плату за пользование земельным участком ГСК «Озёрный», основанием для взимания которой является договор аренды № от ДД.ММ.ГГ., в который неоднократно вносились изменения.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 218 ГК РФ суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный объект.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Озёрный», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем <.........>, <.........> зарегистрированным по адресу: <.........><.........>, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 20,9 кв.м., расположенный в 156 метрах к югу от здания по <.........> в <.........>

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.

Судья Н.Е. Колмыкова