Решение № 2-408/2018 2-408/2018~М-345/2018 М-345/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-408/2018Песчанокопский районный суд (Ростовская область) - Гражданские и административные Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации 30 октября 2018 года село Песчанокопское Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В., при секретаре Бойко А.Н., с участием истца Лохмановой О.Н., представителя ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-408/18 по исковому заявлению Лохмановой Ольги Николаевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, Лохманова О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просит: - признать незаконным - обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 11.02.2008 по 16.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 12.05.2008 по 17.05.2008, с 03.07.2008 по 11.07.2008, с 14.05.2012 по 19.05.2012, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015; нахождение в учебных отпусках – с 10.09.2012 по 23.09.2012, с 03.06.2013 по 22.06.2013, с 14.10.2013 по 01.11.2013, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 26.02.2014 по 15.03.2014, с 27.10.2014 по 15.11.2014, с 01.06.2015 по 20.06.2015, с 14.01.2016 по 02.02.2016, с 01.06.2016 по 25.06.2016, с 03.10.2016 по 27.10.2016, с 13.02.2017 по 04.03.2017, с 13.05.2017 по 09.06.2017; работа в колхозе имени 1 Мая Песчанокопского района Ростовской области: с 02.09.1988 по 03.04.1989 в должности воспитателя. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области назначить пенсию с момента возникновения права – 10.05.2018. Иск обоснован тем, что 13.08.2018 ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с тем, что в специальный стаж не были включены следующие периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей: - с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 11.02.2008 по 16.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 12.05.2008 по 17.05.2008, с 03.07.2008 по 11.07.2008, с 14.05.2012 по 19.05.2012, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015 – курсы повышения квалификации; - с 10.09.2012 по 23.09.2012, с 03.06.2013 по 22.06.2013, с 14.10.2013 по 01.11.20163, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 26.02.2014 по 15.03.2014, с 27.10.2014 по 15.11.2014, с 01.06.2015 по 20.06.2015, с 14.01.2016 по 02.02.2016, с 01.06.2016 по 25.06.2016, с 03.10.2016 по 27.10.2016, с 13.02.2017 по 04.03.2017, с 13.05.2017 по 09.06.2017- учебные отпуска; - работа в колхозе имени 1 Мая Песчанокопского района Ростовской области: с 02.09.1988 по 03.04.1989 в должности воспитателя. Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», считает необоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках за ней сохранялось постоянное место работы, заработная плата, на данные курсы она была направлена на основании письменных приказов руководства. Так же и работа в колхозе имени 1 Мая Песчанокопского района Ростовской области в период с 02.09.1988 по 03.04.1989 в должности воспитателя необоснованно не включена в специальный стаж, так как в указанные дни истец фактически выполняла обязанности, связанные с учебно-воспитательным процессом с детьми, в указанные периоды времени отчислялись все необходимые платежи, в том числе пенсионные. В хода рассмотрения дела истец Лохманова О.Н. уточнила исковые требования, просит признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 13.08.2018 № в части отказа в назначении пенсии и исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной страховой пенсии за осуществление педагогической деятельности, следующих периодов: в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Развиленской общеобразовательной школе № (МОУ РОСШ №), а также в Развиленской средней общеобразовательной школе №9 (МОУ РОСШ №9), курсы повышения квалификации: с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 11.02.2008 по 16.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 12.05.2008 по 17.05.2008, с 03.07.2008 по 11.07.2008, с 19.03.2012 по 31.03.2012, с 14.05.2012 по 19.05.2012, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015; нахождение в учебных отпусках – с 10.09.2012 по 23.09.2012, с 03.06.2013 по 22.06.2013, с 14.10.2013 по 01.11.2013, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 26.02.2014 по 15.03.2014, с 27.10.2014 по 15.11.2014, с 01.06.2015 по 20.06.2015, с 14.01.2016 по 02.02.2016, с 03.05.2016 по 31.05.2016, с 01.06.2016 по 25.06.2016, с 03.10.2016 по 27.10.2016, с 13.02.2017 по 04.03.2017, с 13.05.2017 по 09.06.2017, период работы с 03.05.2016 по 31.05.2016. - обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 11.02.2008 по 16.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 12.05.2008 по 17.05.2008, с 03.07.2008 по 11.07.2008, с 19.03.2012 по 31.03.2012, с 14.05.2012 по 19.05.2012, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015; нахождение в учебных отпусках – с 10.09.2012 по 23.09.2012, с 03.06.2013 по 22.06.2013, с 14.10.2013 по 01.11.2013, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 26.02.2014 по 15.03.2014, с 27.10.2014 по 15.11.2014, с 01.06.2015 по 20.06.2015, с 14.01.2016 по 02.02.2016, с 01.06.2016 по 25.06.2016, с 03.10.2016 по 27.10.2016, с 13.02.2017 по 04.03.2017, с 13.05.2017 по 09.06.2017, период работы с 03.05.2016 по 31.05.2016. Уточненные исковые требования истец поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В. просит отказать Лохмановой О.Н. в удовлетворении иска, сославшись на его необоснованность. Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из решения УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области от 13.08.2018 №455190/18 следует, что Лохмановой О.Н. отказано в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 23 года 07 месяцев 20 дней, что не дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, в специальный стаж Лохмановой О.Н. не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 11.02.2008 по 16.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 12.05.2008 по 17.05.2008, с 03.07.2008 по 11.07.2008, с 14.05.2012 по 19.05.2012, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015; учебные отпуска: с 10.09.2012 по 23.09.2012, с 03.06.2013 по 22.06.2013, с 14.10.2013 по 01.11.20163, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 26.02.2014 по 15.03.2014, с 27.10.2014 по 15.11.2014, с 01.06.2015 по 20.06.2015, с 14.01.2016 по 02.02.2016, с 01.06.2016 по 25.06.2016, с 03.10.2016 по 27.10.2016, с 13.02.2017 по 04.03.2017, с 13.05.2017 по 09.06.2017, так как в соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» истечение периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил №516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков, так как застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно трудовой книжке АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей Лохмановой О.Н., в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ) истец была принята на работу в Муниципальное общеобразовательное учреждение Развиленская общеобразовательная средняя школа № на должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (л.д.16-26). Работа истца преподавателем-организатором ОБЖ в Муниципальном общеобразовательном учреждением Развиленская общеобразовательная средняя школа № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ РСОН №. Карточками-справками МБОУ «Развиленская средняя общеобразовательная школа» № на Лохманову О.Н. за 2012-2017 г.г. подтверждается, что в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, находилась на курсах повышения квалификации и учебных отпусках (л.д.67-84). Направление Лохмановой О.Н. на курсы повышения квалификации и прохождение курсов в периоды с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 11.02.2008 по 16.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 12.05.2008 по 17.05.2008, с 03.07.2008 по 11.07.2008, с 14.05.2012 по 19.05.2012, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015 ответчиком не оспаривается, подтверждено выписками из приказов работодателя № 1 от 10.01.2008 (л.д.52), №5 от 11.02.2008 (л.д.51), № 14 от 01.04.2008 (л.д.50), №21 от 06.05.2008 (л.д.49), №31 от 11.07.2008 (л.д.43), №25 от 16.03.2012 (л.д.34), №50 от 14.05.2012 (л.д.47), №41 от 14.11.2015 (л.д.45), №201 от 18.09.2015 (л.д.46), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №3769/28 (л.д.42), удостоверением о повышении квалификации №8434, свидетельством о повышении квалификации от 17.05.2008 (л.д.48), удостоверением о повышении квалификации №1526 (л.д.53). В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, далее - Список) предусмотрены должности учителя и преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в школах всех наименований. Работа истца в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Муниципальном общеобразовательном учреждением Развиленская общеобразовательная средняя школа № 9 с 03.05.2016 по 31.05.2016 подлежит зачету в льготный стаж, поскольку указанная должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации являлось необходимым процессом для работы истца по специальности. Таким образом, из льготного стажа Лохмановой О.Н. неправомерно исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась должность, средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.187 ТК РФ. В период с 2012 по 2017 г.г. истец Лохманова О.Н. проходила обучение в ФГАОУ высшего образования «Южный федеральный университет» по специальности психолого-педагогическое образование, в связи с чем в указанный период ей предоставлялись учебные отпуска. Нахождение Лохмановой О.Н. в учебных отпусках в периоды с 10.09.2012 по 23.09.2012, с 03.06.2013 по 22.06.2013, с 14.10.2013 по 01.11.2013, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 26.02.2014 по 15.03.2014, с 27.10.2014 по 15.11.2014, с 01.06.2015 по 20.06.2015, с 14.01.2016 по 02.02.2016, с 03.05.2016 по 31.05.2016, с 01.06.2016 по 25.06.2016, с 03.10.2016 по 27.10.2016, с 13.02.2017 по 04.03.2017, с 13.05.2017 по 09.06.2017 подтверждается следующими документами: приказами №68 от 10.09.2012 (л.д.54), №28 от 11.05.2017, №3/1 от 12.02.2017 (л.д.57), №77 от 27.09.2016 (л.д.58), № 48 от 01.06.2016 (л.д.59), № 3 от 13.01.2016 (л.д.50), №32 от 29.05.2015 (л.д.61), №105 от 27.10.2014 (л.д.62, № 22 от 12.02.2014 (л.д.63), № 58,1 от 02.06.2013 (л.д.65), №1 от 09.01.2013 (л.д.66) Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ). Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, судом установлено судом, что. в периоды с 10.09.2012 по 23.09.2012, с 03.06.2013 по 22.06.2013, с 14.10.2013 по 01.11.2013, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 26.02.2014 по 15.03.2014, с 27.10.2014 по 15.11.2014, с 01.06.2015 по 20.06.2015, с 14.01.2016 по 02.02.2016, с 01.06.2016 по 25.06.2016, с 03.10.2016 по 27.10.2016, с 13.02.2017 по 04.03.2017, с 13.05.2017 по 09.06.2017 Лохманова О.Н. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении (диплом бакалавра 106104 0017861 от 16.06.2017), в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, указанные спорные периоды учебных отпусков неправомерно исключены из специального стажа Лохмановой О.Н. При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, оспариваемых периодов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд Исковые требования Лохмановой Ольги Николаевны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить. Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области 13.08.2018 № 455190/18 незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения Лохмановой Ольги Николаевны на курсах повышения квалификации с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 11.02.2008 по 16.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 12.05.2008 по 17.05.2008, с 03.07.2008 по 11.07.2008, с 19.03.2012 по 31.03.2012, с 14.05.2012 по 19.05.2012, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015; нахождения в учебных отпусках – с 10.09.2012 по 23.09.2012, с 03.06.2013 по 22.06.2013, с 14.10.2013 по 01.11.2013, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 26.02.2014 по 15.03.2014, с 27.10.2014 по 15.11.2014, с 01.06.2015 по 20.06.2015, с 14.01.2016 по 02.02.2016, с 01.06.2016 по 25.06.2016, с 03.10.2016 по 27.10.2016, с 13.02.2017 по 04.03.2017, с 13.05.2017 по 09.06.2017, работу в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Муниципальном общеобразовательном учреждением Развиленская общеобразовательная средняя школа № 9 с 03.05.2016 по 31.05.2016. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, Лохмановой Ольги Николаевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 11.02.2008 по 16.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 12.05.2008 по 17.05.2008, с 03.07.2008 по 11.07.2008, с 19.03.2012 по 31.03.2012, с 14.05.2012 по 19.05.2012, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015; нахождение в учебных отпусках – с 10.09.2012 по 23.09.2012, с 03.06.2013 по 22.06.2013, с 14.10.2013 по 01.11.2013, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 26.02.2014 по 15.03.2014, с 27.10.2014 по 15.11.2014, с 01.06.2015 по 20.06.2015, с 14.01.2016 по 02.02.2016, с 01.06.2016 по 25.06.2016, с 03.10.2016 по 27.10.2016, с 13.02.2017 по 04.03.2017, с 13.05.2017 по 09.06.2017, работу в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Муниципальном общеобразовательном учреждением Развиленская общеобразовательная средняя школа № 9 с 03.05.2016 по 31.05.2016. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения к окончательной форме. Судья О.В. Золотухина Суд:Песчанокопский районный суд (Ростовская область) (подробнее)Судьи дела:Золотухина О.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 29 октября 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 9 июля 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 24 июня 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 18 июня 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 18 июня 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 17 июня 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 14 июня 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 6 июня 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 3 мая 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-408/2018 Решение от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-408/2018 Судебная практика по:По отпускамСудебная практика по применению норм ст. 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122 ТК РФ |