Решение № 2А-158/2024 2А-158/2024(2А-1636/2023;)~М-1427/2023 2А-1636/2023 М-1427/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-158/2024

Дело № 2а-158/2024 (2а-1636/2023)

УИД 23RS0043-01-2023-002010-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 09 января 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Малахове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшин» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экспресс Коллекшин» обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что на принудительном исполнении в Приморско-Ахтарском РОСП Краснодарского края находилось исполнительное производство № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору № в размере <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в пользу ООО «Сетелем Банк».

Определением мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя - ООО «Сетелем Банк» его правопреемником – ООО «Экспресс Коллекшин» в правоотношении, установленном судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес>.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СД окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлены.

О нарушении своего права административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП нарушено право взыскателя на: повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Указанные выше нарушения административными ответчиками на дату подачи административного искового заявления не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку исполнительный документ вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступал, что подтверждается отчетом АИС о входящей корреспонденции от указанного РОСП.

Длительное невозвращение оригинала ИД после вынесения постановления об окончании исполнительного производства может свидетельствовать об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

Жалоба в порядке подчиненности административным истцом не направлялась.

Поэтому административный истец обратился с настоящим иском в суд, и просит: признать незаконным бездействие начальника Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № и невозвращении оригинала исполнительного документа №.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствие должностного контроля за исполнением требований ФЗ № «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: направления в адрес административного истца постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 37598/16/23058-СД и оригинала исполнительного документа №.

В случае утраты оригинала ИД, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца – ООО «Экспресс Коллекшин», будучи надлежащем образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. Их явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административных ответчиков, в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащем образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица, в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд пришел к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом, на принудительном исполнении в Приморско-Ахтарском РОСП Краснодарского края находилось исполнительное производство № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору № в размере <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в пользу ООО «Сетелем Банк».

Определением мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя - ООО «Сетелем Банк» его правопреемником – ООО «Экспресс Коллекшин» в правоотношении, установленном судебным приказом мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СД окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлены.

О нарушении своего права административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта службы судебных приставов.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП нарушено право взыскателя на: повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Указанные выше нарушения административными ответчиками на дату подачи административного искового заявления не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку исполнительный документ вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступал, что подтверждается отчетом АИС о входящей корреспонденции от указанного РОСП.

Длительное невозвращение оригинала ИД после вынесения постановления об окончании исполнительного производства может свидетельствовать об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

Жалоба в порядке подчиненности административным истцом не направлялась.

Так, в силу требований ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве», все решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа и копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляются в том числе взыскателю.

Согласно п. 1.6. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Согласно пп. «а», п. 10 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» исходя из признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтовые отправления подразделяются на несколько категорий. К категории простые относятся почтовые отправления, принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения.

Исходя из вышеуказанных положений, исполнительный документ является особым, юридически значимым документом, влекущий за собой правовые последствия, направленные на защиту интересов кредитора.

Оригинал исполнительного документа взыскателю должностными лицами отделения службы судебных приставов не передан, иным способом не вручен.

Таким образом, отсутствие исполнительного документа у взыскателя позволяет сделать вывод о бездействии, а, следовательно, о вине должностных лиц службы судебных приставов.

Неполучение исполнительного документа или его утрата по вине судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя. Так последний не может реализовать свое право повторного предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. В свою очередь утрата судебным приставом-исполнителем оригинала исполнительного документа ведет к причинению взыскателю убытков, в частности невозможность исполнения требований исполнительного документа.

Также, утрата исполнительного документа, обращение в суд за получением его дубликата отдалит реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, поскольку исполнение судебного акта будет производиться по истечение длительного времени. Указанное не отвечает принципам и задачам судопроизводства, ведёт к нарушению прав взыскателя, который вправе рассчитывать на восстановление своего нарушенного права в разумные сроки.

Административные ответчики не предоставили суду доказательств о направлении в адрес административного истца подлинного исполнительного документа – судебного приказа №.

В настоящее время ФИО1 не является руководителем Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, а Врио начальника отделения является ФИО3.

Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не были направлены в адрес взыскателя, что является нарушением положений п.1 ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава- исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ООО «Экспресс Коллекшин» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного и обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № и невозвращении оригинала исполнительного документа №.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствие должностного контроля за исполнением требований ФЗ № «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения.

Обязать Врио начальника Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – старшего судебного пристава ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: направления в адрес административного истца постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № и оригинала исполнительного документа №, а в случае утраты оригинала исполнительного документа – обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова